秉持普惠包容，中国为经济全球化提供“动力源”

——深刻领悟习近平外交思想的真理力量与时代价值（二）

吴斯，习近平外交思想研究中心助理研究员

【编者按】当前，百年变局加速演进，国际局势中“乱”的一面更加突出，地缘冲突和局部战乱频发，国际政治经济秩序面临严峻挑战，全球发展议程推进受阻，多边机制的权威性和有效性受到严重冲击，“文明冲突”似乎成为自我实现的预言......越来越多国际观察人士认识到，中国外交在乱云飞渡中既保持了战略定力，又展现出卓越的战略运筹能力。中国正在成为世界和平发展的“稳定锚”、全球治理变革的“推进器”、文明交流互鉴的“倡导者”，为防止世界陷入发展失速、安全失序、治理失能的风险发挥着重要建设性作用。本组稿件将从多个维度解读中国外交的理念与实践，深入阐释习近平外交思想的真理力量与时代价值。

近年来，经济全球化遭遇逆流，世界经济增长动能不足，发展赤字扩大。数字鸿沟、粮食和能源安全等问题不断加剧，人类共同发展的愿景面临严峻考验。

经济全球化是人类社会发展的必然趋势，社会生产力发展是推动经济全球化的根本动因，而逆全球化思潮把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。习近平主席着眼经济全球化的时代潮流，创造性地提出倡导普惠包容的经济全球化。所谓普惠包容，就是要顺应世界各国尤其是发展中国家的普遍诉求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部的发展失衡问题，支持各国走出符合自身国情的发展道路，推动全球经济保持增长动力与活力。中国是经济全球化的坚定支持者和重要建设者，始终坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，推动国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

一是致力于推动全球经济增长。中国经济体量稳居世界第二、增速位居世界主要经济体前列，对世界经济增长的贡献率连续多年保持在30％左右，成为全球经济增长最稳定、最可靠的动力源。这一重要贡献，源自于高质量发展和高水平开放的“双轮驱动”。从基础研究的厚积薄发到关键核心技术的攻坚突破，再到5G通信、人工智能、新能源等前沿领域的处于前列，中国正加速从“世界工厂”向“世界创新中心”转型，为全球创新发展注入强劲动力。中国坚定不移扩大高水平对外开放，以开放包容的姿态，将发展成果转化为全球公共产品，让发展红利惠及世界各国。从对非洲建交国全面实施零关税、制造业外资准入限制全面清零，到高标准建设海南自贸港，举办消博会、进博会、广交会、数贸会、服贸会等国家级展会，再到不断优化完善各类免签政策等一系列开放举措向国际社会传递出稳定预期的重要信号，吸引各国企业深耕中国市场、共享发展机遇。“十五五”规划纲要进一步释放出中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号，必将为中国同各国携手前行、实现共同发展开创新局面。

二是致力于维护全球经济秩序。近年来，一些国家在经济领域大搞“去风险”“脱钩断链”，滥用“国家安全例外”规则，实施加征关税、出口管制、投资限制和实体清单等措施，严重扰乱世界经济循环、破坏全球经贸秩序。习近平总书记强调，要坚定站在历史正确一边，坚持经济全球化大方向，旗帜鲜明主张自由贸易和真正的多边主义，反对单边主义、保护主义，反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，推动建设开放型世界经济。中国在世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制框架下积极参与和推动全球经济治理体系改革，为维护多边贸易体制、保持全球产业链供应链稳定畅通作出积极努力。近日，针对美方以所谓“参与涉伊朗石油交易”为由将5家中国企业列入“特别指定国民清单”（SDN清单）的非法单边制裁，中国首次启用《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，明确禁止任何组织和个人承认、执行和遵守相关制裁措施。中国发布阻断禁令，坚持以规则对抗霸权、以法治捍卫公平，既不搞升级对抗，也不妥协退让，通过合法合规的方式，否定美国有关非法制裁的域外效力，让国际法回归主权平等的本源。这一举措既有助于为受打压企业纾困解难、保障国内产供链安全，也为国际社会抵制单边霸凌、反对“长臂管辖”提供了实践参考，彰显了大国坚守正义、捍卫秩序的责任担当。

三是致力于弥合全球发展鸿沟。全球南方国家群体性崛起，经济总量占全球比重已超过40％，对世界经济增长的贡献率高达80％，是推动实现普惠包容的经济全球化的坚实力量。然而，发达国家凭借技术优势和规则制定主导权获取了经济全球化的大部分红利，发展中国家虽然取得了一定进步，却仍在国际分工和全球经济治理体系中处于不平等地位。作为全球南方天然一员，中国始终秉持“授人以渔”的理念，坚持平等相待、合作共赢，推动全球南方国家共同繁荣。中国提出高质量共建“一带一路”，推动落实全球发展倡议，创设全球发展和南南合作基金，与全球南方国家携手发展。在中方推动下，全球发展倡议迄今开展了1800多个合作项目。在基础设施领域，新建、扩建、修复一批公路、铁路、机场、港口等互联互通项目，打通全球南方国家发展脉络；在民生改善方面，实施涵盖粮食、医疗卫生、妇幼健康、职业培训等多个领域的民生项目，鲁班工坊、援外医疗队、“光明行”等“小而美”民生援助品牌广受赞誉；在技术赋能领域，推动北斗卫星导航系统在非洲多国落地应用，建成博茨瓦纳国家数据中心，有效弥合数字鸿沟，助力发展中国家实现“换道超车”。从基础设施“硬联通”到发展援助“惠民生”，从数字技术“新应用”到能力建设“智支撑”，中国始终践行着“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队”的庄严承诺，为实现普惠包容的经济全球化不断贡献中国力量。

“相通则共进，相闭则各退。”经济全球化是不可逆转的历史潮流，也是实现经济增长的必由之路。分裂对抗、零和博弈注定没有出路，同球共济、团结合作才是唯一正确选择。中国将始终坚持经济全球化正确方向，坚定维护公平开放的国际经贸秩序，同各方携手前行，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进。

（审核：李小华、戚易斌、时畅）