王文：破解四重结构性割裂挑战，推动亚太共同体建设

近日，在深圳举行的2026亚太合作高峰对话会上，中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文发布研究报告《亚太共同体建设：结构性挑战、APEC转型改革与中国方位》，系统梳理亚太共同体概念的演进历程，分析当前亚太共同体建设面临的结构性挑战，并就中国推动亚太共同体建设提出四点主张。

王文提出，亚太共同体建设经历了经济合作框架的制度化探索、多元共治的探索以及命运共同体理念深化三个阶段。2020年，亚太经合组织（APEC）通过《2040年布特拉加亚愿景》，提出到2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。这一目标不仅涉及贸易投资等传统议题，也涵盖创新发展、区域治理、气候变化等多个维度。

王文认为，当前亚太共同体建设面临地缘空间、制度规则、经济体系和社会文化四重结构性割裂挑战。

在地缘空间方面，近年来部分国家推动所谓“印太战略”及“印太经济框架”（IPEF），一些经济议题被掺入地缘政治竞争因素，增加了亚太合作体系的复杂性，APEC作为亚太开放合作平台的凝聚力面临一定压力。

在制度规则方面，亚太地区存在多个相互重叠的双多边自由贸易协定，不同协定在原产地规则、关税减让安排、服务业开放标准等方面存在差异，增加了区域合作的制度成本。同时，地区内部分海洋划界与权益争端也给区域合作带来不确定性。

在经济体系方面，亚太地区多个贸易区并立，部分国家出于地缘政治和产业安全考量，推行排他性产业安排，借“去风险”之名割裂产业链供应链，并鼓吹“友岸外包”“近岸外包”，使原本深度嵌套的亚太产业链面临重组压力，削弱了区域分工协作优势，给经济一体化发展带来挑战。

在社会文化方面，亚太各经济体在社会制度、文化传统及发展阶段等方面存在差异。21个经济体于2020年共同通过《2040年布特拉加亚愿景》，提出实现亚太共同体目标，但各方在认知上也不尽相同。部分舆论将其与意识形态竞争、大国博弈等议题相联系，加之民族主义思潮和排外情绪的影响，进一步放大了各方之间的认知分歧。

面对上述挑战，王文提出推动亚太共同体建设的四点主张。

一是强化理念引领，增强亚太概念认同。坚持不针对第三方、不搞阵营对抗，维护开放包容的“亚太”概念。强化中方倡导的亚太命运共同体理念的国际传播与理论研究，推动中国理念、中国方案更好融入APEC议题协商进程。

二是借助人文交流，传播共同体理念。依托APEC框架下的人文交流机制，结合民间交往、媒体传播等渠道，用贴近区域民众的话语讲清楚亚太命运共同体的内涵与价值，增进各方理解和认同，为亚太共同体建设夯实社会民意基础。

三是强化互联互通的规则与项目。通过制度型开放，推动亚太自由贸易区建设和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）提质升级，促进区域自贸协定规则协调。围绕“韧性亚太”建设，加强关键产业链供应链合作，并以共建“一带一路”为支撑，落实APEC《互联互通蓝图（2015-2025）》相关成果，促进区域互联互通和共享式发展。

四是促进民心相通。通过商务往来、项目对接等方式，深化亚太多元人文交流，推动人员往来便利化，包括签证政策协调、APEC商务旅行卡升级、青年交流机制化等，推动人文交流从“活动化”向“制度化”转变。

王文认为，破解亚太共同体建设面临的四重结构性割裂挑战，需要以共同理念凝聚认同，以经济合作夯实基础，以制度创新打通规则，以文化交流增进理解，推动亚太共同体愿景逐步变为现实，朝着构建亚太命运共同体的目标稳步迈进。

（审核：李小华、戚易斌、时畅）