共商全球治理改革 共创国际合作未来

钟点，习近平外交思想研究中心助理研究员

10月23日至25日，2026全球治理论坛（雄安）在河北雄安新区举行。来自90多个国家和联合国等国际及地区组织的近400名代表，围绕“重建信心与合作：百年变局与改革完善全球治理”展开交流。习近平主席向论坛致信，进一步为国际社会汇聚智慧力量、破解难题挑战注入宝贵动能。中共中央政治局委员、外交部长王毅在开幕式上提出改革完善全球治理的五点主张，宣布中方进一步落实全球治理倡议的八项务实行动。论坛汇聚各方智慧，为国际社会凝聚改革共识、探索合作路径搭建了交流平台。

全球治理论坛的成功举办，进一步彰显了中国推动改革完善全球治理体系的责任担当。当前，世界百年变局加速演进，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减。坚持团结合作、完善全球治理，有助于各国有效应对全球性挑战、维护共同利益。2025年9月，中国提出全球治理倡议，为改革完善全球治理体系提供了中国方案。一年多来，全球治理倡议的时代价值更加凸显，160多个国家和国际组织表示支持，60多个国家加入“全球治理之友小组”，相关理念写入二十国集团、上海合作组织、金砖国家等多边机制成果文件。国际调解院在香港落地运营，世界数据组织在北京成立，成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行，中国对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇……从提供国际公共产品、推进机制建设到深化发展合作，中国以务实行动回应各国共同诉求，为改革完善全球治理作出积极贡献。

面对发展失衡、规则失序、新兴领域治理滞后等全球性挑战，国际社会亟需平等开放的对话平台，凝聚共识、共寻对策。中国发起举办2026全球治理论坛（雄安），本身就是落实全球治理倡议的重要行动，展现出致力于推动改革完善全球治理体系、维护全人类共同利益的大国担当。这一开放包容的交流平台，有助于增进国际社会对全球治理倡议的理解和认同，推动各方在平等对话中汇聚改革共识，在务实合作中探索共同应对全球性挑战的有效路径。

论坛为共商全球治理改革、深化治理经验互鉴搭建交流平台。本次论坛设置“践行多边主义，维护以联合国为核心的国际体系”“倡导合作共赢，凝聚加快发展共识”“坚持平等互利，深化经济金融体系改革”“因应时代变革，推进人工智能、网络、外空新领域治理”“促进文明交流，实现包容互鉴”五个板块分论坛。这些议题紧扣全球治理面临的现实挑战，回应国际社会对改革完善全球治理体系的共同关切。中外嘉宾在22场研讨会上深入交流。据不完全统计，论坛期间中外嘉宾提出有关改革完善全球治理的建议超过450条。论坛推动各方在对话中增进理解、在协商中凝聚共识，为不同治理主张的交流对接、不同合作方案的相互借鉴创造条件，为国际社会携手破解治理难题、共同探索改革路径汇聚智慧和力量。

此外，本次论坛选址河北雄安新区，也为国际社会了解中国式现代化实践、借鉴中国治理经验提供了独特窗口。当今世界面临的治理挑战层出不穷，国际社会迫切探寻兼顾公平与效率、统筹发展与安全、平衡经济增长与生态保护等的治理路径。雄安新区作为承载千年大计的“未来之城”，是中国推进城市治理现代化的生动实践，充分彰显了人民至上、绿色发展、创新驱动等治理理念的实践成效。与会代表通过实地参访，更加直观地感受到“中国之治”的实践成效，认为雄安的经验和成就丰富了全球治理解决方案，具有宝贵借鉴意义。应对发展失衡、气候变化等全球性挑战，需要长期投入，而国际合作中的短期利益分歧容易削弱行动的连续性。雄安以长远规划统筹建设，将生态治理、科技创新等目标落实到具体项目，展现了长期目标与分步实施相衔接的治理思路。论坛选址于此，有助于各方在研讨治理目标的同时，进一步思考如何协调不同领域的行动以及如何保持合作的连续性，为国际合作增进稳定预期。

论坛有利于凝聚国际社会改革完善全球治理体系的共识，加强国际务实合作。论坛倡导超越零和思维和阵营对抗，与会代表在开放、包容、务实氛围中平等对话，为各国各界，特别是全球南方国家平等参与全球治理、发出自己的声音提供了宝贵平台。本次论坛发布《论坛愿景文件》，凝聚了与会各方围绕改革完善全球治理体系达成的广泛共识。围绕国际体系和经济金融治理，各方主张维护多边机制权威，通过改革增强其代表性和有效性；围绕发展、气候和新领域治理，强调加强合作、共享成果、共同应对风险；在人文交流领域，重视以文明对话增进治理互信。这些主张体现了以多边合作应对共同挑战的思路，将维护现有国际体系与推动改革完善相衔接，使全球治理更好适应时代变化、回应各国需要。文件进一步提出将论坛对话延伸为长效合作网络，体现了各方把理念共识转化为持续行动的意愿。

在此次论坛上，中国也清晰阐明自身主张并作出一系列务实承诺，致力于携手国际社会共同改革完善全球治理体系。中方宣布的八项务实行动，着眼于完善多边机制、推进开放合作和新兴领域治理，并为发展中国家提供能力建设支持。规则完善为合作提供制度保障，能力建设则帮助各国把参与机会转化为实际行动。中方还将成立全球治理研究中心，发布“全球治理指数”、编写年度报告，为改革完善全球治理提供学理支持和智力支撑。国际规则能否有效实施，与各国参与治理的能力密切相关。把机制建设与人才培养、学术研究相结合，有助于缩小各国参与治理的实际能力差距，也有助于在总结经验、评估成效中完善合作路径。一系列务实举措，清晰展现了中国同各国一道推动全球治理朝着更加公正合理方向发展的坚定决心。

以信心汇聚力量，以合作破解难题。本次论坛汇集了改革完善全球治理的多方智慧，也展现了中国与世界携手应对共同挑战的合作意愿。面向未来，各方应延续论坛形成的对话合作势头，将交流互鉴的收获转化为务实行动，推动全球治理倡议不断取得新进展，为构建更加公正合理的全球治理体系、增进各国人民福祉作出积极贡献。

（审核：李小华、戚易斌、卫芸辉）