书写上合组织发展新篇章

钟点，习近平外交思想研究中心助理研究员

今年是上海合作组织成立25周年。从最初6个创始成员国携手探索区域合作新路径，到如今发展成为覆盖亚欧非三大洲、拥有广泛国际影响力的“上合组织大家庭”，上海合作组织不断发展壮大，展现出旺盛生命力和强大感召力。25年来，上合组织始终秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，逐渐成长为世界上幅员最广、涵盖人口最多的区域合作组织，成功走出一条顺应时代潮流、契合各方需求的区域合作道路，树立起新型国际关系的典范。

维护共同安全，守护地区安宁。安全合作是上合组织的根基。上合组织因安全需要而生，成立之初就致力于维护和加强地区和平、安全与稳定。多年来，安全合作始终是“上合组织大家庭”的重要议程。从签署《上合组织反极端主义公约》，到开展联合反恐演习、禁毒行动、边防合作和网络安全合作，再到天津峰会成员国领导人共同见证上合组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心“四个安全中心”揭牌，各成员国携手努力不断推动上合组织提升执法安全合作水平，致力于构建地区安全合作新格局，为地区繁荣稳定保驾护航。

安全稳定的环境是开展互利合作、实现共同发展繁荣的必要条件。面对变乱交织的国际形势，上合组织应继续坚持不结盟、不对抗、不针对第三方原则，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，发挥好“四个安全中心”作用，合力应对各类风险挑战，构筑安全共同体，把促进本地区和平稳定和发展繁荣的责任共同扛在肩上，坚定做动荡世界中的稳定力量，为维护世界和平稳定贡献“上合力量”。

拓展互利合作，促进共同发展。发展是硬道理，承载着人民对美好生活的向往。习近平主席指出，“实现现代化是本组织国家的共同目标”，并强调，“地区各国人民过上好日子，是我们矢志以求的共同目标”。25年来，上合组织坚持互利合作，推动一个个高质量发展、可持续发展的“上合故事”接续书写。互联互通合作稳步推进，中国推动共建“一带一路”同成员国发展战略对接，中吉乌公路、中哈原油管道、中国—中亚天然气管道等重大互联互通项目相继建成，中吉乌铁路项目稳步推进。各类合作平台持续发挥作用，上海合作组织农业技术交流培训示范基地、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等平台不断赋能地方合作和产业协同。新兴领域合作持续拓展，“丝路电商”综合服务基地帮助成员国挖掘数字经济富矿，绿色发展以及减贫、环保信息共享、绿色低碳技术等多项培训活动不断培育新的发展动能。

25年风雨兼程，中国携手上合组织各方，走出了一条互利共赢、共同繁荣之路。当前，世界经济增长动能不足，南北发展鸿沟仍然突出。上合组织应继续坚持以人民为中心深化合作，推动发展成果更多更公平惠及各国人民，为地区国家发展振兴注入更加强劲的“上合动力”。

深化文明互鉴，厚植民意基础。上合组织地区汇聚四大文明古国中的三个，多元文化交融汇聚，相得益彰。25年来，上合组织坚持尊重文明多样性，倡导不同文明平等对话、和谐共生，不断拓展文化、教育、卫生、旅游、体育、青年、媒体、智库等领域合作，促进各国人民相知相亲。围绕人文交流常态化，文化、教育、卫生、环保和旅游等部长级会晤机制相继建立，上海合作组织睦邻友好合作委员会、上海合作组织民间外交中心、上海合作组织友好合作中心、上海合作组织国家和丝绸之路文化一体化中心等一批友好交流机构陆续成立。上合组织国家艺术节、电影节、文化周、旅游推介、媒体交流、智库对话等活动不断丰富，让不同国家民众在可感可及的交流中增进了解。围绕共同历史记忆，上合组织成员国在丝绸之路沿线古迹保护、世界文化遗产申报与联合保护、博物馆合作展陈等方面开展多边协作，在共同守护历史文化遗产中增进情感认同。

习近平主席指出：“上海合作组织发展最牢固的基础在于文明互鉴，最深厚的力量在于民心相通。”各成员国应携手努力，通过民间外交机构、社会友好组织、友好城市和地方政府等渠道，不断夯实人民相亲、民心相通的社会基础，让文明互鉴成为凝聚共识、增进互信、推动合作的重要力量，为构建更加紧密的上合组织命运共同体厚植民意根基。

践行多边主义，完善全球治理。上合组织不仅是区域合作平台，也是全球治理不可或缺的重要力量。从呼吁发挥联合国中心协调作用，到发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明；从坚决抵制单边主义、保护主义逆流，到旗帜鲜明支持以世贸组织为核心的开放、透明、公正、包容、非歧视的多边贸易体制；从发表进一步深化人工智能国际合作声明，到支持在联合国主导下在哈萨克斯坦举办区域气候峰会，上合组织为全球治理持续贡献“上合方案”，成为全球南方国家加强团结合作、参与全球治理、维护共同利益的重要平台。

当前，世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。正是在这样的时代背景下，习近平主席于上合组织天津峰会郑重提出全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。上合组织将继续秉持公正公道原则，建设性参与国际和地区事务，捍卫全球南方共同利益，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，坚持真正的多边主义，当好践行全球治理倡议的表率，为推动构建更加公正合理的全球治理体系作出积极贡献。

25年砥砺前行，25年硕果累累。站在新的历史起点上，上合组织将继续高举“上海精神”旗帜，把各方共识转化为务实行动，把合作愿景转化为发展成果，不断开创团结协作、互利共赢的新局面，书写上合组织发展新篇章。