倡导平等有序，中国为世界多极化把稳“方向盘

——深刻领悟习近平外交思想的真理力量与时代价值（一）

王文起，习近平外交思想研究中心特约研究员

【编者按】当前，百年变局加速演进，国际局势中“乱”的一面更加突出，地缘冲突和局部战乱频发，国际政治经济秩序面临严峻挑战，全球发展议程推进受阻，多边机制的权威性和有效性受到严重冲击，“文明冲突”似乎成为自我实现的预言......越来越多国际观察人士认识到，中国外交在乱云飞渡中既保持了战略定力，又展现出卓越的战略运筹能力。中国正在成为世界和平发展的“稳定锚”、全球治理变革的“推进器”、文明交流互鉴的“倡导者”，为防止世界陷入发展失速、安全失序、治理失能的风险发挥着重要建设性作用。本组稿件将从多个维度解读中国外交的理念与实践，深入阐释习近平外交思想的真理力量与时代价值。

美国总统特朗普刚刚结束访华，俄罗斯总统普京又开启访华行程。这是今年以来席卷全球“访华热潮”持续升温的一个缩影，也是百年变局之下国际格局演变的风向标。

冷战结束、两极格局瓦解后，多极化的世界既是历史的必然，也正在成为现实。美国高官也公开承认，世界上只有一个单极大国是不正常的，这是冷战结束的产物，人类最终要回到多极世界。但国际社会也有一些担忧：多极化是否会带来动荡失序、冲突对抗？是否意味着大国主导、弱肉强食？还有声音主张建立所谓“中美共治”框架，重复历史上所谓“某某治下的和平”之故事。习近平主席就“世界多极化向何处去”这一事关国际秩序和国际格局发展方向的重大战略性问题给出答案，那就是倡导平等有序的世界多极化。所谓平等，就是国家不论大小强弱都是国际社会平等一员，都可以在多极格局中找到自己的位置，发挥应有的作用；所谓有序，就是各国都要遵守普遍公认的国际规则，那就是《联合国宪章》的宗旨和原则，就是国际关系的基本准则。作为世界级领袖，习近平主席不仅为世界多极化进程指明方向，更是亲自擘画、亲自推动，引领中国外交勇毅前行，为世界多极化向着平等有序的方向发展提供稳定可靠的现实支撑。

一是发挥和平型大国作用，积极主动塑造大国关系格局。大国关系牵动世界风云。要实现平等有序的世界多极化，首要条件是找到一条新时期大国和平共处的新路。开年以来，国际形势愈发动荡，大国间的沟通协调显得格外重要。习近平主席在农历立春一天内同俄罗斯总统普京举行视频会晤，并同美国总统特朗普通电话；初夏时节又在北京先后接待美、俄两个大国总统到访，就世界和平与发展的重大问题深入交换意见；近半年内密集与法国、英国、德国、西班牙等欧洲国家领导人围绕多极化等重要议题深度交流。这表明，中国正以越来越主动的姿态和更具建设性的方式，推动各方以协调合作代替大国竞争，坚持和睦相处，不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。大国关系涉及面广、错综复杂，有合作，也存在分歧和摩擦，中国主张和平共处并不意味着在核心利益问题上妥协退让。在处理中美关系中，中国在重大原则问题上立场坚定、态度鲜明，在涉及中国核心利益的问题上针锋相对、寸步不让，同时同美方接触对话、寻求合作，推动美方理性客观看待中国，通过协商对话解决双方分歧，这有力引领了中美关系巨轮的航向。

二是发挥共生型大国作用，积极主动塑造周边关系格局。大国如何与周边国家相处，向来是国际关系的重要命题，也是实现平等有序世界多极化的重要因素。2025年召开的首次中央周边工作会议提出建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”共同愿景，进一步明确了中国周边外交政策的方向。习近平主席去年主场外交和重要出访着眼周边国家，今年以来又先后接待韩国、越南、土库曼斯坦、塔吉克斯坦等国领导人访华，与老挝、朝鲜等国领导人互致函电等。在与周边国家发展关系过程中，中国不搞地缘争夺，而是致力于睦邻、安邻、富邻；不搞势力范围，而是着眼于构建命运共同体；不搞一言堂，而是践行“大家的事一起商量着办”，打造睦邻友好示范区。越共中央总书记、国家主席苏林访华期间就表示：“这是我当选越南国家主席后首次出访，也正值习近平总书记、国家主席去年对越进行历史性访问一周年，充分反映了总书记同志所说的‘邻里越走越亲’。”这番话代表了中国周边国家的心声。但“共生”并不意味着放弃原则。面对日本、菲律宾等国在台湾、二战史观、南海等问题上的消极言行，中国开展了有理、有利、有节的斗争，显示了高超的外交智慧。

三是发挥赋能型大国作用，积极主动塑造全球南方合作格局。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。过去40年里，全球南方经济总量的全球占比从24％上升至40％以上，成为推动世界多极化进程的重要力量。近年来，中国秉持真实亲诚理念，同非洲共同推进“六个现代化”，构建中阿“五大合作格局”，推进共建中拉命运共同体“五大工程”，同太平洋岛国打造“七个合作平台”，推动“大金砖合作”高质量发展，支持非盟加入二十国集团……全球南方国家不断迈出新的步伐，有效提升了在全球事务中的代表性和发言权。今年以来，习近平主席接待乌拉圭总统、阿联酋阿布扎比王储、莫桑比克总统等政要访华，同巴西总统、沙特王储兼首相等领导人通电话，向第39届非洲联盟峰会、拉美和加勒比国家共同体第十届峰会致贺电等，为全球南方团结合作指引新方向、注入新动力。今年是中国与非洲正式开启外交关系70周年，中国大力推进《支持非洲现代化合作倡议》，成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体；中国将主办第二届中国—阿拉伯国家峰会，增强中阿团结互信，加快完成中国—海合会自由贸易协定谈判，朝着建设中阿命运共同体方向不断迈进；中国坚定支持拉美国家捍卫自身主权和民族尊严，在自主选择的道路上发展振兴。乌拉圭总统奥尔西访华时表示，面对充满挑战的国际地区形势，愿同中方携手合作，尊重联合国宪章宗旨和原则，坚持多边主义，维护国际贸易体制，推动拉中关系不断发展，维护全球南方共同利益。这一表态也代表了广大全球南方国家的共同意愿和期待。

人间正道是沧桑。作为负责任、有担当的大国，中国在国际关系中倡导平等相待、尊重国际法治、践行多边主义、坚持开放共赢，是多极体系中的确定性因素和变革世界中的建设性力量。中国将携手各国顺应时代大势，推动实现平等有序的世界多极化，为人类开辟和平繁荣的未来。