主张公平正义，中国为改革完善全球治理按下“加速键”
——深刻领悟习近平外交思想的真理力量与时代价值（四）
王文起，习近平外交思想研究中心特约研究员
【编者按】当前，百年变局加速演进，国际局势中“乱”的一面更加突出，地缘冲突和局部战乱频发，国际政治经济秩序面临严峻挑战，全球发展议程推进受阻，多边机制的权威性和有效性受到严重冲击，“文明冲突”似乎成为自我实现的预言......越来越多国际观察人士认识到，中国外交在乱云飞渡中既保持了战略定力，又展现出卓越的战略运筹能力。中国正在成为世界和平发展的“稳定锚”、全球治理变革的“推进器”、文明交流互鉴的“倡导者”，为防止世界陷入发展失速、安全失序、治理失能的风险发挥着重要建设性作用。本组稿件将从多个维度解读中国外交的理念与实践，深入阐释习近平外交思想的真理力量与时代价值。
2026年伊始，美国悍然对委内瑞拉实施军事打击，宣布退出66个国际组织、停止资助把全球议程置于美国优先议程之上的组织，成立所谓“和平委员会”，导致以联合国为核心的国际体系受到强烈冲击，全球治理体系权威性、代表性、有效性不足问题进一步凸显。
近年来，人类面临的全球性问题层出不穷，而有些国家却大搞单边主义，无视国际法与国际关系基本准则，动辄“退群毁约”，以强权挑战公理，以私利践踏正义，导致治理赤字的持续扩大、全球治理体系的失能失效，这一矛盾空前凸显，全球治理体系改革处在逆水行舟、不进则退的关键节点。在此背景下，2025年9月，世界见证了全球治理变革的“中国时刻”，习近平主席郑重提出全球治理倡议，为破解治理赤字、推动构建更加公正合理的全球治理体系提供了中国智慧和中国方案。全球治理倡议的核心理念是奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。五大核心理念与联合国宪章的宗旨和原则一脉相承，丰富了改革完善全球治理体系的方法路径、提供了解决全球治理体系结构性失衡问题的系统方案，有利于全球治理体系变革向纵深推进。中国既是全球治理倡议的提出者，也是完善全球治理的积极参与者、贡献者和建设者，致力于依托以联合国为核心的多边平台，以时不我待的精神，为完善全球治理注入新动能，按下“加速键”。
一是广泛凝聚国际共识。中国在国际事务中坚持真正的多边主义，坚决反对单边主义，主张公平正义，倡导共商共建共享的全球治理观，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果，合力应对人类社会面临的共同挑战，这一主张得到越来越多国家的赞同和支持。去年年底法国总统马克龙访华期间，中法两国发表关于加强全球治理的联合声明，法方强调“高度重视并赞赏中国提出的全球治理倡议”；英国首相斯塔默访华时也表示，“中国在国际事务中发挥着关键作用，英方愿同中方就应对气候变化等全球性挑战加强合作，共同维护世界和平稳定”；加拿大总理卡尼则认为，“多边主义是世界安全稳定的基石，习近平主席提出全球治理倡议具有重要意义”；西班牙首相桑切斯表示，“积极支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方密切沟通协作，共同应对国际地缘政治、贸易保护主义、气候变化等方面挑战，维护国际法和多边主义”……全球南方国家更是以多种方式公开支持全球治理倡议。目前，全球治理倡议已得到150多个国家和国际组织响应支持，且正在获得越来越多的国际认同。
二是积极推动机制建设。今年4月28日，中国常驻维也纳代表团在维也纳联合国总部举办“全球治理之友小组”启动仪式。这是继去年12月纽约、今年2月日内瓦之后，中方依托联合国平台成立的又一“全球治理之友小组”。小组以开放、非排他为原则，吸纳不同地区、不同发展阶段国家参与，围绕全球治理改革、发展议题与新兴领域治理等开展政策交流与协调合作，致力于为全球治理倡议的落实搭建常态化沟通平台。在中国的大力推动下，全球治理倡议的核心理念已逐步融入联合国等多边机构的议程和实践中。中国秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与并支持世界贸易组织、世界卫生组织、二十国集团、亚太经合组织等全球或区域性国际组织建设，为完善全球治理夯实机制基础。中国今年将主办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，已确定“建设亚太共同体，促进共同繁荣”这一主题及“开放、创新、合作”这三大优先合作领域，这必将为亚太地区乃至全球经济领域治理贡献更多智慧和力量。
三是有效弥补治理短板。中国发起成立国际调解院，在短短5个月内实现了调解院公约签署、生效和开业运营，目前已有40多个国家签署公约。调解院将与现有国际诉讼或仲裁机构相互补充，为各方和平解决国际争端提供新平台，为完善全球治理提供了重要法治公共产品；中国成功举办世界人工智能大会，倡议成立世界人工智能合作组织，推动发表《人工智能全球治理行动计划》，并提出“人工智能＋”国际合作倡议，推动人工智能技术与经济社会发展深度融合，并为全球南方国家相关能力建设提供力所能及的帮助，促进人工智能向善普惠发展；中国还成功举办全球妇女峰会，宣布支持全球妇女发展的务实举措，为世界妇女事业发展注入信心与动力；中国支持成立世界数据组织，推动完善全球数据治理，实现数字经济健康发展；中国还积极推动完善深海、极地、外空等新疆域治理规则，有效弥补了治理体系的短板弱项。
积跬步以至千里。改革完善全球治理、维护国际公平正义任重道远，既需要正确理念指引，更需要各国协力同心。中国作为有担当、负责任的世界大国，正以实际行动和务实举措，携手国际社会一道践行全球治理倡议，共同推动构建更加公正合理的全球治理体系。