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雷小华，广西社会科学院东南亚研究所研究员
4月17日，越共中央总书记、国家主席苏林对中国进行国事访问。这是他当选越南国家主席后的首次出访。访问期间，中越双方就两党两国关系及当前国际地区形势深入交换意见，达成一系列重要共识，并发表联合声明，明确在新时期持续深化全面战略合作伙伴关系，推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体。
中越关系战略意义更加凸显
当前，全球单边主义、保护主义上升，地缘政治竞争与地区热点问题相互交织，不稳定不确定因素明显增多。越是在外部环境复杂严峻的情况下，越能彰显稳定、成熟、富有战略内涵的中越关系的可贵。对中越两国而言，发展好双边关系，早已不是一般意义上的睦邻友好安排，而是事关各自现代化建设全局、地区和平稳定、社会主义事业前途命运。在联合声明中，双方强调发展中越关系具有战略性、全局性、历史性意义；中方始终把越南视为周边外交优先方向，越方把对华关系视为越南独立自主、自强、全方位、多样化对外政策的客观要求、战略选择和头等优先。
中越关系之所以能够在复杂多变的国际环境中持续向前，一个根本原因就在于双方始终坚持从政治高度和战略全局把握彼此关系。中国共产党和越南共产党同为长期执政的马克思主义政党，都肩负着推进社会主义现代化、增进人民福祉、维护国家稳定发展的时代使命。习近平总书记在会谈中强调，“党的领导是社会主义最本质特征和最大优势，捍卫社会主义制度和共产党执政地位，是中越两党最大的共同战略利益”。正是这种深层次的政治互信、制度认同和道路共识，决定了中越关系在全球变局中具有更强的稳定性、韧性和方向性，也决定了双方比一般国家关系更有条件在风云变幻中保持战略定力、深化战略协作。
政治互信最终要体现到发展合作上。当前，中越都处在推进现代化建设的关键阶段，都需要稳定外部环境、拓展发展空间、增强产业链供应链韧性。苏林此次访问释放出的一个鲜明信号是，两国应着眼长远、顺应大势，在全球变局中主动拓展新的合作空间。根据联合声明，中越双方将加强发展战略对接，落实好共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划，推进铁路、公路、口岸基础设施互联互通，将铁路合作打造成为两国战略合作新亮点；同时加强产业链供应链合作，拓展数字经济、绿色发展、科技创新、人工智能、金融等领域合作。
中越合作正在从传统贸易投资合作，向更高层次的互联互通、产业协同和科技创新合作迈进。特别是在全球制造业布局深度调整、区域经济联系日益紧密的背景下，中国完整的产业体系、超大规模市场和基础设施优势，同越南的区位优势、产业承接能力和区域联通条件，具有很强的互补性。无论是铁路联通、智慧口岸建设，还是跨境产业合作、数字产业协同，都是双方把政治共识转化为发展动能的重要抓手。中越合作越深入，两国产业链供应链就越稳定，区域发展韧性也越强。从这个意义上说，中越命运共同体建设正是由政治互信主导下的合作框架，进一步转化为更有支撑力和牵引力的发展共同体。
中越命运共同体内涵不断丰富
国家关系归根结底要靠人民来支撑，越是在国际局势复杂多变的情况下，中越越要夯实友好的社会基础和民意基础。此次访问中，习近平总书记和苏林总书记共同会见中越青年代表；联合声明也提出，双方将办好中越旅游合作年、“红色研学之旅”、中越人民论坛、边民大联欢等活动，深化教育、文化、旅游、媒体、青年和地方交流。中越关系、行稳致远，既靠高层引领，也靠青年接力；既要有战略互信，也靠人民相亲。
在国际秩序深刻调整的背景下，中越关系的外溢意义也更加突出。双方在联合声明中重申，将坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。共同反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的单边主义，反对危害地区和平稳定的做法。双方也就共同践行开放的区域发出响亮声音。这说明，中越关系已不只是双边层面的互利合作安排，正在成为维护地区稳定、捍卫多边主义、促进开放合作的重要积极力量。对于一个不确定性明显上升的世界而言，这种稳定、建设性的双边关系，本身就是宝贵的地区公共产品。
当然，构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体，并不意味着回避分歧，而是要在扩大共识、深化合作的同时，妥善管控分歧。联合声明提出，要按照“分歧管控解决更好”的方向推进双边关系，继续妥善处理海上问题和涉边事务。正因如此，此次访问的重要成果并不只在于取得了一系列务实合作成果，更在于进一步明确了中越关系的发展方向、战略重点和政治原则，为两党两国关系持续健康稳定发展提供了更清晰的战略指引。
从这个意义上说，苏林此次访华的深层意义在于进一步巩固了中越战略互信，向外界清晰表明：无论国际风云如何变幻，中越双方都愿从战略高度把握彼此关系，愿以高层引领增进政治互信，以务实合作扩大共同利益，以人文交流厚植友好根基，以多边协作共同应对时代挑战。对于正在加速重组的地区格局和国际秩序而言，一个更加稳定、更具韧性、更富战略内涵的中越关系符合两国根本利益，也将为亚洲和平稳定和全球发展合作注入更多确定性。面向未来，只要双方坚持高层引领，深化战略互信，拓展互利合作，妥处分歧挑战，就一定能够不断推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体走深走实、取得更大成效。
《世界知识》（2026年第9期）
