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张玉环，习近平外交思想研究中心
4月28日，中国常驻维也纳代表团宣布维也纳“全球治理之友小组”正式成立。这是继纽约、日内瓦之后，中方依托联合国平台成立的又一“全球治理之友小组”，充分说明改革完善全球治理、携手应对全球挑战是人心所向、大势所趋。在国际局势发生深刻变化的当下，中国提出的全球治理倡议强调主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大理念，为推动构建更加公正合理的国际秩序提供理念指引和行动方案。
遵守国际法治，防止世界滑向丛林法则。当前，个别大国追求本国优先，滥施单边制裁和“长臂管辖”，以国际法为基础的国际秩序受到严重冲击。全球治理倡议倡导全面遵守联合国宪章及国际法基本原则，将遵守国际法治作为全球治理的根本保障，有利于筑牢改革完善全球治理体系的法治根基。中国反对少数国家垄断国际立法进程，确保国际规范平等统一适用，摒弃双重标准和选择性适用；中国积极探索在新兴领域制定国际规则，提出《全球人工智能治理倡议》《“人工智能+”国际合作倡议》等并积极推动落实，始终倡导共商规则、共守规则、共享规则红利；中国坚定带头做国际法治的倡导者和维护者，针对乌克兰危机推进劝和促谈、发起成立国际调解院处理国际争端、为缓解中东局势提出四点主张，决不让世界退回“丛林法则”。
践行多边主义，坚决捍卫联合国主导地位。近年来，在强权政治、霸权主义、单边主义等掣肘之下，联合国这一战后最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织遭遇重大挑战。全球治理倡议倡导践行多边主义，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用，强调联合国的主导地位必须坚持、不容动摇，联合国的核心作用应当加强、不能削弱。作为联合国安理会常任理事国，中国始终坚持真正的多边主义，以实际行动全面参与和支持联合国事业，积极履行维和、国际军控与裁军、减贫、应对气候变化、保护人权等应尽义务，持续为世界和平与发展作出积极贡献，彰显了中国维护联合国的权威和地位、坚定捍卫战后国际秩序的决心和信心。
坚守公平正义，提升全球南方发言权和代表性。全球南方国家经济总量占全球40%以上，对世界经济增长贡献率达80%，已成为维护国际和平、带动世界发展、完善全球治理的重要力量。全球南方积极探索全球治理正确路径，推动全球治理朝着更加公正合理方向发展的能力不断提升。作为全球南方天然成员，中国提出全球治理倡议，奉行主权平等，强调国际规则的制定、国际事务的商讨以及发展成果的分享，均应秉持各国平等参与的原则。中国在联合国安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排，开展金砖国家新开发银行有关实践，推动国际货币基金组织、世界银行等机构改革，支持非盟加入二十国集团，为扩大全球南方话语权和代表性不懈努力，为推动国际社会改革和完善全球治理的合作架构作出积极贡献。
国际秩序变革亟待加速推进，但并非推倒重来、另起炉灶，而是应在悉心维护的基础上改革完善。在人类和平与发展事业遭遇重大挑战之际，中国愿同国际社会携手落实全球治理倡议，为推动国际秩序朝着更加公平公正的方向发展作出新贡献。
《解放军报》（2026年4月30日 04版）
