吕蕴谋,中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人
应国务院总理李强邀请,英国首相斯塔默1月28日至31日来华进行正式访问。自2018年前任首相特蕾莎·梅访华以来,斯塔默是八年内第一位来华访问的英国首相。中英都是联合国安理会常任理事国,在百年变局加速演进,和平、发展、安全、治理赤字不断加重的背景下,推动中英关系回暖向好,不仅具有重要的双边意义,也将对全球稳定与发展产生积极影响。
斯塔默本次来访并不“孤单”。事实上,一段时间以来,西方国家领导人兴起一股“访华热”。2025年12月3日,法国总统马克龙来华,开启了其任内对中国的第四次国事访问。2026年1月4日至8日,爱尔兰总理马丁来华访问,这是爱尔兰总理时隔14年再次访华。1月14日至17日,加拿大总理卡尼来华正式访问,实现八年来加拿大总理对中国的首次访问。1月25日,芬兰总理奥尔波也开启访华行程,这也是近十年来芬兰总理首次访问中国。
包含斯塔默在内的欧洲领导人密集来华,背后有些“共性”的原因。一方面,中国是英国、欧洲实现发展“绕不开的伙伴”。当前,世界经济发展承压,欧洲在地缘冲突背景下深陷低增长甚至负增长泥潭,英国的情况也绝不乐观。自金融危机以来,英国经济的增长就长期低于历史均值,新增长动能严重匮乏,通胀压力“余威仍在”,财政负担长期积累。英国安永统计俱乐部预测,英国2025年经济增长率为1.5%,2026年则将放缓至0.9%。在此情况下,“拼经济”成为包括英国政府在内的欧洲政府的优先事项,与世界第二大经济体中国加强合作也成为这些国家的“必选项”。英国企业界也热烈期盼中英密切经贸合作。英国工业联合会总干事雷恩·史密斯表示,无论从哪个角度分析供应链,英国“都不可能摆脱对中国的依赖”,因此关键在于“以何种最佳的方式促进贸易”。
另一方面,美国的“不确定性”让英国和欧洲迫切需要“来自东方的确定性”。特朗普自第二任期以来,大肆使用关税武器,觊觎他国领土,藐视国际法,深度扰动国际秩序,严重影响各国实现稳定与发展的外部环境。欧洲作为战后国际秩序的共同建立者和受益者,受到“美国优先”政策的冲击尤其严重。特朗普重返白宫后,欧洲不仅在安全上面临陡升的军费压力、削弱的安全保护甚至不合理的领土诉求,在经济上被美国严重盘剥和压榨,在过去和美国有“共同话题”的领域也频频爆发“口水战”。而英国一直以来以美国的“特殊伙伴”自居,但在特朗普的“乱拳”之下也未被明显“特殊对待”和“网开一面”。英国不仅和其他国家一样要面临“关税上涨”的难题,英美刚签署的《科技繁荣协议》也遭特朗普“叫停”。因此,英国在与俄罗斯对立固化、与欧盟及主要成员国龃龉不断、与美国“特殊性”渐失的大国关系格局下,向中国走近成为“不二选项”。
此外,对于英国而言,推动中英关系回暖也是工党政府一直想做的事情。2024年7月成立的斯塔默政府在对华关系上一直秉持相对务实的立场。2025年1月,上任不久的英国财政大臣里夫斯就率先访华,时隔六年重启中英财金对话。本次来访,斯塔默也率领了包括里夫斯在内的庞大“部长团”,这体现出工党政府改善中英关系的鲜明导向。欧媒评论称,斯塔默希望摆脱前几任保守党政府导致的中英关系“冰河时代”。斯塔默自己也曾公开表示,中国已经成为世界强国,“英国需要制定一项能够正视这一现实的对华政策”。他还称,前任政府对中国“二元论”的做法已经过时,工党政府“对几乎所有的事情都将采取更加务实的态度”。
应当指出,英国在美国盟友圈中位居“最核心圈层”,中英关系存在的堵点和难点也尚待疏通,本届政府虽对华立场相对务实,回到中英关系“黄金时代”仍有巨大难度。但是,在国际形势不稳定、不确定性突出的当下,中英开启双边关系健康稳定发展新篇章不仅符合两国利益,对世界而言也具有积极意义。在刚刚闭幕的达沃斯论坛上,加拿大总理卡尼发表演讲,向世界传递出摆脱对美国依赖、走向自强自主的强音,这一演讲在英国政商各界都触发共鸣、引起轰动。斯塔默这次访华,或许正是英国走上“自主之路”的初步探索。我们有理由期待,未来可能有更多欧洲国家走上“独立自主”之路,对华采取更加积极务实的立场。
(审核:李小华、戚易斌、卫芸辉)

EN



