推动周边命运共同体建设迈上新台阶
——2025年国际形势与中国外交年终述评
金晨祎，习近平外交思想研究中心助理研究员
周边是中国安身立命之所，发展繁荣之基。中国始终将周边置于外交全局的首要位置，以促进周边和平、稳定、发展为己任。2025年，在习近平主席亲自擘画、亲自推动下，首次中央周边工作会议成功举行，元首外访和主场外交着眼周边，中国同周边国家各领域友好合作持续深化，周边命运共同体建设取得一系列新进展新成果。
加强构建周边命运共同体的顶层设计。2025年4月召开的中央周边工作会议，系统总结新时代以来中国周边工作的成就和经验，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措。会议强调“周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键”，明确了周边在中华民族伟大复兴进程中的重要定位；指出“当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段”，对全球和周边战略环境作出科学研判；提出构建周边命运共同体要“以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好‘五大家园’为共同愿景，以睦邻安邻富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建‘一带一路’为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑”，形成了构建周边命运共同体的理论体系。此次会议发出携手周边国家共创美好未来的战略信号，为中国同周边国家关系发展注入新的强劲动力。
在东南方向，掀起同东盟国家交往新高潮。作为2025年元首出访的开篇之作，习近平主席的东南亚之行成功实现中越关系再出发、中马关系再提质、中柬关系再升级，以点带面地巩固中国同东盟国家睦邻友好。中国—东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署，开启双方经贸合作制度化的新阶段。中国推出“东盟签证”，同马来西亚全面互免签证，与文莱互予对方公民免签待遇，有力促进人文相亲、民心相通。中国与东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，加快推进“南海行为准则”磋商，深化海上务实合作，共同建设和平、友谊、合作之海。柬泰冲突爆发后，中国积极斡旋调停，开展多轮穿梭外交，为柬泰关系转圜提供一切必要协助和支持。
在东北方向，有力维护地区和平安宁。习近平主席时隔11年再次访问韩国，同李在明总统友好交流并达成一系列重要共识，有力推动中韩务实合作，实现中韩战略合作伙伴关系再确认。朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，中朝传统友谊得到巩固弘扬。中蒙元首时隔两年再次会晤，为两国全面战略伙伴关系注入新的前进动力。面对日本领导人公开挑战中国领土主权、挑战二战历史结论、挑战战后国际秩序，中国严正交涉、有力反制，坚决捍卫用鲜血换来的二战胜利成果，坚决维护来之不易的和平稳定，绝不允许日本军国主义死灰复燃。
在西北方向，引领中国同俄罗斯、中亚合作行稳致远。习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典。两国就进一步深化新时代全面战略协作伙伴关系、维护和巩固全球战略稳定、加强合作维护国际法权威发布三份重磅联合声明，发出中俄关系坚如磐石、二战胜利成果不容挑战、世界要公道不要霸道的时代强音。习近平主席赴哈萨克斯坦出席第二届中国—中亚峰会，首次提出以“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”为基本内容的“中国—中亚精神”，为中国—中亚未来合作提供根本遵循。中国同中亚五国签署《永久睦邻友好合作条约》，宣布2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”，在地方合作、人员往来、教育交流、文化旅游等领域达成一系列新的合作成果，为构建更加紧密的中国—中亚命运共同体注入新动能。上海合作组织天津峰会取得丰硕成果，包括落地4个地区安全中心、设立6个务实合作平台、制定6项高质量发展行动等，为维护地区和平稳定与发展繁荣提供强大动力。
在西南方向，深化同南亚国家睦邻友好关系。2025年是中印建交75周年，在两国领导人战略指引下，各层级交往对话逐步恢复，共同维护边境地区和平安宁，印度香客重启中国西藏神山圣湖朝圣，中印关系呈现向好发展势头。中国与巴基斯坦保持密切高层交往，共同发布《关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划（2025－2029年）》，携手打造政治互信更牢固、经贸纽带更紧密、安全合作更深入、民意基础更坚实的中巴命运共同体。中国同尼泊尔共庆建交70周年，继续深化面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系；同孟加拉国就建交50周年和“中孟人文交流年”举办一系列活动，推动中孟全面战略合作伙伴关系继续向前发展。
亲诚惠容行大道，命运与共开新篇。展望未来，中国将聚焦构建周边命运共同体，继续同周边国家开展全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，携手各方在睦邻友好、合作共赢的光明大道上阔步前行，为构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。
（审核：李小华 戚易斌 卫芸辉）