来源：中国日报中国观察智库
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责任编辑：戚易斌
发布时间：2025-12-11
“十五五”规划建议为泰国的经济转型及中泰合作带来新机遇，也为整个东南亚地区可持续发展提供了参考。中国在基础设施建设、可再生能源等领域的领先优势与泰国的需求高度契合，双方合作潜力大。中国提出的系列全球倡议为中泰两国和地区合作提供了平台。中泰应携手推动区域走向稳定、可持续且包容的未来，为南南合作与区域可持续发展搭建务实框架。
作者：尼实·班他密（Nisit Panthamit）
泰国清迈大学东盟研究中心主任
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调了高质量发展、绿色转型和技术创新，为泰国的转型议程提供了借鉴，也为中泰两国更深入合作创造了前所未有的机遇。
“十五五”不仅是指导中国国内发展的路线图，也将为加快东南亚地区的可持续发展提供重要参考。目前中国在可再生能源方面领先世界，太阳能产能约占全球的一半，在光伏设备生产领域占据全球主导地位。泰国正迫切需要这种专业技术，以实现到2040年实现可再生能源发电比重达到50％的目标。然而，泰国寻求的不仅仅是进口技术，而是建立真正的伙伴关系。
在太阳能、风能和储能系统领域，中泰合资企业为泰国更快实现气候目标提供了路径，同时降低了长期能源成本。中国企业的技术成熟，价格亲民，而泰国提供了市场准入和区域一体化的潜力。泰国的东部经济或将有望成为绿色产业园区和可持续城市规划的试验场，日后有望在整个地区推广。
汽车行业长期以来一直是泰国的经济支柱，占其GDP的近10％。随着泰国向电动汽车过渡，比亚迪、上汽、长城、宁德时代等一众中国企业成为核心参与者，带来了技术、资本和供应链网络。
发展电动汽车不仅仅是建设组装工厂那么简单。中国在“十五五”时期将关注电池创新技术，可以为泰国深化对华研发合作、建立电池回收系统、扩大充电基础设施打开机遇之门。泰国在合作中的角色正在从组装厂转变为创新者。如果政策得当，电动汽车生态系统可能成为泰国未来的经济基石。
除了物理基础设施之外，泰国在数字领域的雄心抱负也与中国的技术能力紧密契合。预计到2025年，泰国的数字经济规模将达到570亿美元，但目前它在云计算、人工智能制造和智慧物流等方面亟需提升专业知识。
“十五五”期间，中泰两国可以在数字基础设施和农业数字化方面进行合作，使用人工智能和物联网技术帮助提高泰国东北部和北部地区的生产力，改善农村民生。联合培训计划和创新中心可以帮助建立泰国及其他地区持续数字增长所需的人力资本。
2021年12月通车的中老铁路已经使整个东南亚地区的货物和人员流动加强，而中泰铁路的曼谷－廊开段一旦完成，它也将大大缩短旅行时间，降低物流成本，助力泰国成为区域枢纽。泰国坐拥东南亚地理中心的区位优势，如果能将中国的效率与东盟的多样性结合起来，它将大有可为，创造真正互联互通的区域经济，使所有参与者受益。
此外，在“十五五”期间，中国的一系列全球倡议可以为泰国和东盟提供更多重要的合作平台。全球发展倡议的重点是加快实现联合国可持续发展目标，它与泰国的多项优先议程，如智慧农业、数字包容性和绿色能源等刚好契合。通过技术合作和发展融资，全球发展倡议可以提高农村生产力，加强整个东南亚地区的粮食安全。
9月23日，演员在泰国曼谷举行的庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上表演。新华社记者 孙玮彤 摄
全球安全倡议倡导合作应对非传统安全挑战，包括灾害管理、网络安全、疫情防控等。知识共享和联合行动可以增强区域韧性，其效果是传统的军事联盟无法比拟的。
全球文明倡议鼓励文明对话和人文交往。泰国有着悠久的文化外交历史，在这方面经验丰富。青年交流和学术合作有助于增强双边互信，使经济合作更可持续。
最近在上合组织天津峰会期间提出的全球治理倡议，旨在推动全球治理体系改革。今年恰逢联合国成立80周年，对于东盟国家来说，全球治理倡议是可以帮助它们在数字治理、气候融资和可持续基础设施规范制定方面提升发言权的一个机会。
成功的合作有赖于清晰的利益评估、透明的程序和及时发现问题、解决问题的机制。泰国从中资项目中受益匪浅，但也面临着劳资纠纷、环保以及技术转让等问题。“十五”期间，泰国可能将从中国的高质量发展实践中汲取经验，在促进本地就业和技术转移的同时坚持环境标准，提升研发能力，并通过平衡的伙伴关系支持东盟的中心地位。
随着全球经济的不确定性增加，务实合作的重要性更加凸显。“十五五”规划和中国的全球倡议将为加强东南亚的可持续发展提供切实可行的路径，通过联合战略投资加快绿色和数字化转型，通过全球发展倡议支持的合作，促进粮食和能源安全，建立富有韧性的互联互通网络，扩大人文交流，加强互信，为区域一体化服务，重塑全球治理框架，提升发展中国家的发言权。
泰国在发展对华关系的同时，也与“全球南方”其他伙伴保持密切合作，同时坚持战略自主。但它也认识到，中国的发展轨迹深刻地影响了东南亚经济的未来。要最大限度地提高收益、降低风险，就应该并肩前行而不是单打独斗。
在国际社会纪念联合国成立80周年，寻求可持续发展的新模式之际，中泰伙伴关系树立了一个典范。它表明，具有不同政治制度的国家只要专注于解决实际问题而不是意识形态差异，就可以找到共同点。
“十五五”不仅将塑造中国未来五年的发展，也将在更长的时间内对整个地区的发展产生深远影响。泰国的挑战与机遇在于，深化对华战略合作，确保未来五年的双边伙伴关系不仅促进两国共同繁荣，更能推动区域走向更稳定、可持续且包容的未来。
这正是值得我们共同奋斗的美好愿景。在过去多年来双边合作取得的成果基础上，只要双方携手推进，这一目标必将实现。
声明：本稿图片经新华社授权使用。未经许可，不得转载。
“十五五”规划建议为泰国的经济转型及中泰合作带来新机遇，也为整个东南亚地区可持续发展提供了参考。中国在基础设施建设、可再生能源等领域的领先优势与泰国的需求高度契合，双方合作潜力大。中国提出的系列全球倡议为中泰两国和地区合作提供了平台。中泰应携手推动区域走向稳定、可持续且包容的未来，为南南合作与区域可持续发展搭建务实框架。
作者：尼实·班他密（Nisit Panthamit）
泰国清迈大学东盟研究中心主任
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调了高质量发展、绿色转型和技术创新，为泰国的转型议程提供了借鉴，也为中泰两国更深入合作创造了前所未有的机遇。
“十五五”不仅是指导中国国内发展的路线图，也将为加快东南亚地区的可持续发展提供重要参考。目前中国在可再生能源方面领先世界，太阳能产能约占全球的一半，在光伏设备生产领域占据全球主导地位。泰国正迫切需要这种专业技术，以实现到2040年实现可再生能源发电比重达到50％的目标。然而，泰国寻求的不仅仅是进口技术，而是建立真正的伙伴关系。
在太阳能、风能和储能系统领域，中泰合资企业为泰国更快实现气候目标提供了路径，同时降低了长期能源成本。中国企业的技术成熟，价格亲民，而泰国提供了市场准入和区域一体化的潜力。泰国的东部经济或将有望成为绿色产业园区和可持续城市规划的试验场，日后有望在整个地区推广。
汽车行业长期以来一直是泰国的经济支柱，占其GDP的近10％。随着泰国向电动汽车过渡，比亚迪、上汽、长城、宁德时代等一众中国企业成为核心参与者，带来了技术、资本和供应链网络。
发展电动汽车不仅仅是建设组装工厂那么简单。中国在“十五五”时期将关注电池创新技术，可以为泰国深化对华研发合作、建立电池回收系统、扩大充电基础设施打开机遇之门。泰国在合作中的角色正在从组装厂转变为创新者。如果政策得当，电动汽车生态系统可能成为泰国未来的经济基石。
除了物理基础设施之外，泰国在数字领域的雄心抱负也与中国的技术能力紧密契合。预计到2025年，泰国的数字经济规模将达到570亿美元，但目前它在云计算、人工智能制造和智慧物流等方面亟需提升专业知识。
“十五五”期间，中泰两国可以在数字基础设施和农业数字化方面进行合作，使用人工智能和物联网技术帮助提高泰国东北部和北部地区的生产力，改善农村民生。联合培训计划和创新中心可以帮助建立泰国及其他地区持续数字增长所需的人力资本。
2021年12月通车的中老铁路已经使整个东南亚地区的货物和人员流动加强，而中泰铁路的曼谷－廊开段一旦完成，它也将大大缩短旅行时间，降低物流成本，助力泰国成为区域枢纽。泰国坐拥东南亚地理中心的区位优势，如果能将中国的效率与东盟的多样性结合起来，它将大有可为，创造真正互联互通的区域经济，使所有参与者受益。
此外，在“十五五”期间，中国的一系列全球倡议可以为泰国和东盟提供更多重要的合作平台。全球发展倡议的重点是加快实现联合国可持续发展目标，它与泰国的多项优先议程，如智慧农业、数字包容性和绿色能源等刚好契合。通过技术合作和发展融资，全球发展倡议可以提高农村生产力，加强整个东南亚地区的粮食安全。
9月23日，演员在泰国曼谷举行的庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上表演。新华社记者 孙玮彤 摄
全球安全倡议倡导合作应对非传统安全挑战，包括灾害管理、网络安全、疫情防控等。知识共享和联合行动可以增强区域韧性，其效果是传统的军事联盟无法比拟的。
全球文明倡议鼓励文明对话和人文交往。泰国有着悠久的文化外交历史，在这方面经验丰富。青年交流和学术合作有助于增强双边互信，使经济合作更可持续。
最近在上合组织天津峰会期间提出的全球治理倡议，旨在推动全球治理体系改革。今年恰逢联合国成立80周年，对于东盟国家来说，全球治理倡议是可以帮助它们在数字治理、气候融资和可持续基础设施规范制定方面提升发言权的一个机会。
成功的合作有赖于清晰的利益评估、透明的程序和及时发现问题、解决问题的机制。泰国从中资项目中受益匪浅，但也面临着劳资纠纷、环保以及技术转让等问题。“十五”期间，泰国可能将从中国的高质量发展实践中汲取经验，在促进本地就业和技术转移的同时坚持环境标准，提升研发能力，并通过平衡的伙伴关系支持东盟的中心地位。
随着全球经济的不确定性增加，务实合作的重要性更加凸显。“十五五”规划和中国的全球倡议将为加强东南亚的可持续发展提供切实可行的路径，通过联合战略投资加快绿色和数字化转型，通过全球发展倡议支持的合作，促进粮食和能源安全，建立富有韧性的互联互通网络，扩大人文交流，加强互信，为区域一体化服务，重塑全球治理框架，提升发展中国家的发言权。
泰国在发展对华关系的同时，也与“全球南方”其他伙伴保持密切合作，同时坚持战略自主。但它也认识到，中国的发展轨迹深刻地影响了东南亚经济的未来。要最大限度地提高收益、降低风险，就应该并肩前行而不是单打独斗。
在国际社会纪念联合国成立80周年，寻求可持续发展的新模式之际，中泰伙伴关系树立了一个典范。它表明，具有不同政治制度的国家只要专注于解决实际问题而不是意识形态差异，就可以找到共同点。
“十五五”不仅将塑造中国未来五年的发展，也将在更长的时间内对整个地区的发展产生深远影响。泰国的挑战与机遇在于，深化对华战略合作，确保未来五年的双边伙伴关系不仅促进两国共同繁荣，更能推动区域走向更稳定、可持续且包容的未来。
这正是值得我们共同奋斗的美好愿景。在过去多年来双边合作取得的成果基础上，只要双方携手推进，这一目标必将实现。
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