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周力，中共中央对外联络部原副部长
世界瞩目的亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，日前在韩国庆尚北道庆州市顺利结束了。会议活动丰富，成效显著。期间先后举行了领导人第一阶段和第二阶段会议，召开了工商领导人峰会，通过了《庆州宣言》。在这期间还有大量双边会见，其中最重要的是习近平主席同美国总统特朗普的会晤。会议和会晤取得的成果受到国际社会的广泛好评和支持。
今年的亚太经合组织领导人非正式会议，是在纷繁复杂的国际背景下召开的。特朗普年初上任美国总统后，打着“让美国再次伟大”的旗号，针对众多国家采取加征关税、经济制裁乃至军事行动等一系列极端行为，甚至对有关国家提出领土要求，导致世界政治经济形势发生严重混乱，全球产业链供应链多个领域多个环节出现断裂。世界绝大多数国家包括美国一些盟友的利益都因此严重受损。中国等大国忍无可忍，被迫奋起反击，坚决反对霸权霸凌霸道行径；中小国家无奈只能委曲求全，内心却更加渴望公平公正。国际社会弥漫的紧张气氛大大超过往年，愤慨声、抗议声、谴责声遍布国际舆论场。亚太地区经济出口明显受阻，需求疲软、成本上升、金融条件收紧等一系列连锁反应直接影响国际贸易与投资生态，进而影响各国政府执政和人民生活。
在此情况下，亚太经济体面临的不稳定不确定因素越来越多。是任由这种状况无序发展，还是主动迎击，加以遏制和引导，是摆在亚太地区面前难以回避的一道课题。在此次亚太经合组织领导人非正式会议上，与会者的目光首先看向中国，看向习近平主席，期待中国拿出务实有效的方案。
习近平主席在工商领导人峰会上指出，世界正站在新的十字路口：是团结合作、互利共赢，还是重回霸权主义、丛林法则？是坚持多边主义、开放包容，还是走向单边主义、保护主义？何去何从将深刻影响世界的未来。我们要展现远见和担当，作出符合人民期待、经得起历史检验的抉择。习近平主席作出动员，呼吁亚太地区各经济体带头维护和平稳定，带头实行开放融通，带头坚持合作共赢，带头促进普惠包容，形成各经济体相互依存、相互成就、共同发展的良好局面。习近平主席指出，多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者。近五年来，在外部冲击明显加大的背景下，中国经济实现5.5%左右的平均增速，对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右。中国将继续以高水平对外开放促进深层次改革、推动高质量发展，为亚太和世界经济带来更多稳定性和确定性。这意味着，中国有底气也有能力带头为全球工商界提供更多发展机遇，提供良好的营商环境，提供宽广的创新舞台，提供绿色增长的条件。中国是全球工商界理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。
在第一阶段会议上，习近平主席提出了推动亚太区域发展的中国方案，即共建普惠包容的开放型亚太经济。它包括五点建议：一是共同维护多边贸易体制，践行真正的多边主义，提高以世界贸易组织为核心的多边贸易体制的权威性和有效性；二是共同营造开放区域经济环境，持续推进贸易和投资自由化便利化，稳步推进区域经济一体化进程；三是共同维护产业链供应链稳定畅通，不断做实做细硬联通、软联通、心联通；四是共同推进贸易数字化绿色化，充分发挥数字技术对跨境贸易的促进作用；五是共同促进普惠包容发展，着力解决发展不平衡问题，推动经济全球化更加包容，更可持续，更好惠及地区全体人民。
这五点建议，完全契合中方之前提出的全球发展倡议、全球治理倡议的精神和内涵，并强调“共同”行动的特别意义，即越是情况复杂，越是要坚定信念，坚持世界贸易组织改革的正确方向不动摇，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“延链”而不是“断链”，坚持推动彼此对接、融合共进，为亚太自由贸易区建设聚势汇能，为全球发展开辟新空间。
习近平主席宣布，中国已给予同我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施，致力于同各国共同发展、共享繁荣。这再一次展现出中国政府积极践行构建一个团结、合作、开放、普惠、平等、包容、互利的人类命运共同体的诚意和善意。
在第二阶段会议上，针对当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，特别是人工智能等前沿技术快速发展的趋势，习近平主席又提出三点建议：1）强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势。要充分发挥新技术的驱动和赋能作用，抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，加快培育发展新质生产力。以全人类福祉为念，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展；2）坚持绿色低碳，打造亚太可持续发展新范式。促进优质绿色技术和产品自由流通，加快推动发展方式绿色低碳转型，积极应对气候变化；3）落实普惠共享，展现亚太包容发展新气象。要坚持人民至上，加强政策沟通、经验分享、务实合作，全面落实联合国2030年可持续发展议程，携手消除贫困，助力发展中经济体实现平衡发展，促进亚太全体人民共同富裕。
这三点恰是当前和今后一个时期亚太各经济体需要密切关注并集中力量展开合作的重点方向和重点领域，是推动亚太区域发展的中国方案的重要组成部分。
在会议随后发表的《2025年亚太经合组织领导人庆州宣言》中，我们看到字里行间都体现了习近平主席提出的中国方案的内容。宣言强调，亚太地区正处于关键时期，全球贸易体系面临重要挑战，人工智能等变革性技术快速发展，人口结构变化重塑劳动力市场。而经济一体化、创新与合作是本地区实现繁荣与经济增长的关键。为此呼吁加强合作，采取切实行动，促进经济增长，确保所有人受益，包括：1）推进亚太自贸区议程，加强经验分享、能力建设、企业界参与和技术合作；2）支持数字转型，增强企业与消费者对数字交易的信任；3）增强亚太地区供应链韧性，进一步落实供应链互联互通行动计划；4）通过结构性改革等措施，强化创新、提高生产力和经济活力；5）加强合作应对能源、粮食安全、环境、极端天气及自然灾害等全球性挑战；6）共同应对人口结构变化挑战。
会议期间和近日，各经济体领导人、工商界人士、媒体、智库人士高度评价习近平主席的讲话。他们表示，在世界形势动荡加剧、全球经济增长乏力、世界开放指数不断下滑的背景下，亚太地区发展不稳定不确定的因素明显增多，各国的焦虑感上升，信心不足，缺少良方。习近平主席以全球视野和时代担当，提出推动亚太区域合作、共建普惠包容的开放型亚太经济的中国方案，展现出中方将以中国式现代化新成就为亚太和世界提供新机遇的坚定决心。作为亚太地区的重要经济体，中国积极推动贸易和投资自由化便利化，为全球发展树立了开放、务实、共赢的典范。中国以高水平对外开放推动高质量发展，成为世界经济的“稳定锚”，必将为亚太地区乃至全球带来新的发展空间。各方支持中国明年举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，对中国担任亚太经合组织东道主充满期待，相信中国将推动各方加强合作、彼此成就，并进一步推动亚太地区走出阴影，实现增长和繁荣。
（审核：李小华 戚易斌 卫芸辉）
