为全球发展贡献“全球南方”力量

张玉环，习近平外交思想研究中心助理研究员

2024年11月18日至19日，二十国集团（G20）领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行，巴西作为拉丁美洲最大经济体首次担任G20轮值主席国。本届峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，聚焦全球不平等、可持续发展和全球治理改革等议题。应巴西总统卢拉邀请，国家主席习近平赴里约热内卢出席G20峰会并对巴西进行国事访问。中国和巴西作为G20成员以及全球南方重要成员，协力为完善全球治理、促进全球南方实现振兴、推进国际发展合作贡献更多智慧和力量。

当前，百年变局加速演进，地缘政治冲突、气候变化等挑战交织叠加，国际局势中不稳定不确定因素增多，世界经济步入深度调整和转型发展期，各国分化趋势扩大、增长势头不稳等特征凸显，贸易保护主义、金融市场波动不稳等多重风险给世界经济增长前景蒙上阴影，全球经济治理体系亟待改革完善。与此同时，新兴市场和发展中国家群体性崛起，从根本上改变了国际力量对比，成为推动国际政治经济秩序演变的重要力量，要求增加其在全球治理体系中的代表性和发言权，代表了全球治理改革和国际秩序演变的潮流所向。

自2008年全球金融危机以来，G20作为国际经济合作主要论坛，汇聚了主要发达经济体和新兴市场经济体，其19个成员国经济总量占世界近80％，有责任在维护世界经济和金融稳定、应对危机、推动全球共同发展、完善全球经济治理体系等方面发挥领导作用。伴随全球南方的新一轮觉醒，中国、巴西等国积极利用G20等全球平台发出集体声音，引领国际社会发展合作，为提振全球经济增长贡献力量。

作为今年G20轮值主席国，巴西就加强各国协调与合作发挥积极作用，展示了全球南方国家对多边主义的有力支持。卢拉总统提出，巴西担任G20主席国期间要聚焦三大中心任务，包括消除饥饿和贫困、全球动员应对气候变化以及全球治理改革。为完成消除饥饿和贫困这一首要任务，巴西已于今年7月建立了全球反饥饿与贫困联盟，旨在调动现有资源、技术和知识，帮助发展中国家有效消除饥饿与贫困，这将有助于加强南南合作，为实现全球可持续发展目标作出积极贡献。在应对气候变化方面，巴西提议成立“全球动员应对气候变化工作组”，以重新调整气候行动和资金，寻求结构性解决方案。在全球治理改革方面，今年9月在纽约联合国大会期间，巴西在二十国集团外长会发起全球治理改革行动倡议，聚焦联合国、国际金融架构和多边贸易体系改革，旨在增强发展中国家在全球治理机构中的代表性和话语权，反映全球经济格局变化和新兴市场国家贡献。　

中国积极利用G20平台为全球南方发声，为促进世界经济复苏增长、完善全球经济治理作出重要贡献。习近平主席在G20峰会发言中多次强调发展问题的重要性和迫切性，确保不让一个发展中国家掉队。2016年G20杭州峰会，中国第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的核心位置，第一次制定《落实2030年可持续发展议程行动计划》，让G20合作成果惠及全球，为联合国可持续发展议程提供强有力支持。中国全面落实G20缓债倡议，为有关发展中国家渡过难关提供了有力支持，“一带一路”倡议、全球发展倡议等得到了国际社会的广泛支持。习近平主席系统阐述以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观，并提出合作重点领域和任务，为完善全球经济治理体系描绘了“路线图”。

本次峰会上，习近平主席在讲话中强调，中国始终是全球南方的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家，愿同广大发展中国家携手实现现代化，并宣布了中国支持全球发展的八项行动。八项行动聚焦全球南方的共同诉求和根本利益，将对引领全球南方加快实现现代化、推动世界现代化产生重大而深远的影响。习近平主席的重要讲话，发出了全球南方奋发向前的时代强音，再次深刻体现出，中国始终是推动全球南方发展振兴的中坚力量，始终以实实在在的合作成果促进全球南方国家共同繁荣。

2025年G20峰会将在南非举行，这意味着全球南方国家连续四年接棒G20轮值主席国。全球南方将继续面向世界发出集体声音，不断增强内部凝聚力，在追逐现代化道路上携手前行的同时，也为全球发展和国际秩序演变注入新动能。中国倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，愿同全球南方国家一道努力，推动G20在坚持多边主义、构建开放型世界经济、支持可持续发展方面发挥更有效作用，为构建公正世界和可持续星球不懈努力。（审核：李小华、戚易斌、卫芸辉）