全球发展倡议为全球可持续发展注入新动力

王曼倩，北京外国语大学马克思主义学院副院长、教授

习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话中强调，要推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。2021年9月21日，习近平总书记在出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议，呼吁国际社会加快落实联合国2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。2024年中非合作论坛北京峰会发布的《中非关于在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明》指出，全球发展倡议同联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略高度契合，为促进全球共同发展注入强劲动力。全球发展倡议是构建人类命运共同体理念在全球发展领域的重要实践，成为新时代中国向国际社会提供的重要公共产品。

一

发展承载着人民对美好生活的向往，是发展中国家的第一要务，也是人类社会的永恒主题。习近平总书记强调：“这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。我们要认清世界发展大势，坚定信心，起而行之，拧成一股绳，铆足一股劲，推动全球发展，共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局。”全球发展倡议以发展为核心，重点着眼于推动全球共同进步，展现了中国在推动全球共同发展中的积极担当与坚定决心，得到了国际社会的广泛响应和支持。

全球发展倡议是破解全球发展难题的引领性理念。当今时代，国际局势错综复杂，各种变数与挑战层出不穷。世界百年未有之大变局加速演进，这不仅考验着人类的智慧与勇气，也让国际社会对团结协作、共同发展的渴望愈发强烈。面对这样的时代背景，如何找到破解发展困境的有效途径，成为人类社会亟待解决的时代性课题。习近平总书记提出全球发展倡议，为各国指明了一条可行的道路，为应对挑战、化解纷争、消除分歧提供了中国方案，彰显了中国对全球治理的深刻洞察和积极贡献。全球发展倡议旨在推动人类社会朝着更为持久和平、全面安全、共同繁荣、广泛包容、清洁美丽的目标迈进。通过这一倡议，各国能够更加紧密地团结在一起，共同应对全球性挑战，推动构建更加和谐稳定的国际秩序。随着全球发展倡议的深入实施，国际社会将有望共同开创一个更加美好的未来。这不仅是对当前全球发展困境的有力回应，更是对人类命运共同体理念的生动诠释。

全球发展倡议是中国提出的国际合作新方案。在全球化的今天，各国面临的发展难题层出不穷，从经济增长乏力、贫富差距扩大，到生态环境恶化、公共卫生安全威胁等，都迫切需要全球性的解决方案。全球发展倡议不仅关注各国自身的发展，更强调国家间的协同合作与共同发展，通过倡导创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为破解全球发展难题提供了全新的视角和路径。在具体实践中，全球发展倡议与构建人类命运共同体理念相互呼应，共同推动着全球治理体系的完善和变革。人类命运共同体理念强调各国人民的共同利益和共同责任，倡导建立更加公正合理的国际秩序。全球发展倡议则在此基础上进一步明确了实现共同发展的具体目标和行动方案。全球发展倡议鼓励各国根据自身国情制定发展计划，同时加强国际间的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，从而构建起一个更加紧密、更加务实的全球发展伙伴关系。

全球发展倡议的提出，展现了中国作为负责任大国的担当和作为。破解全球发展难题需要集全球之力、汇各方之智。因此，全球发展倡议积极倡导多边主义，支持联合国等国际组织在推动全球发展中的核心作用，同时鼓励各国政府、企业、民间团体等多方参与，形成推动全球发展的强大合力。在实施过程中，注重与各国发展战略的对接与协调，以确保各项举措能够落地生根、开花结果。通过加强南北合作、南南合作以及三方合作等多种形式的国际合作，努力推动全球发展资源的优化配置和高效利用，为实现联合国2030年可持续发展目标贡献中国力量。全球发展倡议作为破解发展难题的中国方案，从中国主张到国际共识、从合作理念到实际行动，已在实际操作中展现出强大生命力和广阔前景。全球发展倡议以其独特的视角和全面的布局，为全球发展注入了新的动力和希望，成为推动构建更加美好世界的重要力量。

二

习近平总书记强调：“中国式现代化坚持独立自主、自力更生，依靠全体人民的辛勤劳动和创新创造发展壮大自己，通过激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式来实现国家发展，不以任何形式压迫其他民族、掠夺他国资源财富，而是为广大发展中国家提供力所能及的支持和帮助。”坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的突出特征。全球发展倡议是中国在经济全球化面临诸多挑战和变革的背景下，提出的具有世界意义的方案，以“六个坚持”为主要内容，即坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向，不仅体现了中国对全球发展的深刻理解和积极应对，更展现了中国式现代化的世界价值。

坚持发展优先。发展是解决一切问题的总钥匙，是实现人民幸福的关键。在全球化的今天，各国之间的联系日益紧密，一荣俱荣、一损俱损的局面愈发明显。推动各国共同发展，实现真正的可持续发展显得尤为重要。全球发展倡议坚持发展优先，将发展视为解决全球性问题的根本途径，通过加强国际合作，推动各国共同发展，共同应对全球性挑战，实现共同繁荣与进步。

坚持以人民为中心。人民是历史的创造者和社会发展的主体，增进人民福祉始终是检验国家政策成效的重要标准。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。全球发展倡议正是以人民为中心的发展思想在国际层面的延伸和拓展，强调各国在发展过程中应更加关注人民的获得感、幸福感和安全感，确保每一个人都能从发展中受益，切实将全球人民的需求和利益作为出发点，致力于实现普惠式发展，确保发展成果能够更多、更公平地惠及全体人民。

坚持普惠包容。今天，各国之间的利益交融和命运与共已成为不争的事实，唯有倡导并建立更加公正合理的国际经济新秩序，才能确保各国在平等互利的基础上实现共同发展。全球发展倡议坚决反对贸易保护主义和单边主义，强调包容性发展，鼓励各国携手应对全球性挑战，共同分享发展机遇和成果。这不仅体现了中国作为负责任大国的担当精神，更彰显了中国式现代化的世界价值。通过坚持普惠包容的原则，中国致力于推动构建开放型世界经济，促进贸易和投资自由化便利化，为各国提供更加广阔的发展空间和机遇。

坚持创新驱动。科技创新能够带来生产力的飞跃，推动产业升级和经济转型；而管理创新则能提高效率，优化资源配置，为社会发展注入新的活力。为了实现更高质量、更可持续的全球发展，全球发展倡议鼓励各国在科技创新、管理创新等多个领域开展深度合作。全球发展倡议所倡导的创新驱动，不仅要求各国在技术上取得突破，更需要在发展理念、政策制定和实施等方面进行创新。各国需要摒弃传统的发展观念和路径依赖，顺应新一轮科技革命和产业变革的时代潮流，实现更加包容、可持续的发展。

坚持人与自然和谐共生。面对当今世界存在的严峻生态问题，全球发展倡议明确提出绿色发展、低碳发展的方向，旨在推动经济社会发展与生态环境保护实现良性互动和协调并进。人类在发展经济、追求进步的同时，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，确保人与自然之间的关系和谐稳定。人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一，中国式现代化追求的是全面发展，其中包括生态环境的保护和改善。没有良好的生态环境，就没有真正的现代化。在推动现代化的过程中，我们始终将生态环境保护放在重要位置，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快发展方式绿色转型，以高品质的生态环境支撑高质量发展。这与全球发展倡议坚持人与自然和谐共生的理念紧密相连，坚持可持续发展，为人类和平与发展作出贡献。

坚持行动导向。全球性问题层出不穷，从气候变化到经济不平等，从公共卫生危机到粮食安全挑战，这些问题的复杂性和紧迫性都要求全球各国以实实在在的行动来共同应对。全球发展倡议明确指出，只有通过切实有效的行动，我们才能推动全球发展不断取得新的进展。倡议呼吁各国摒弃空谈和拖延，转而采取有力措施，确保各项发展目标得以落地生根。在这一过程中，中国以实际行动展现了自身的责任担当。无论是推动国内减贫事业取得历史性成就，还是在全球范围内积极参与国际合作与援助，中国都在用实际行动践行全球发展倡议。

三

在经济全球化日益深入的今天，中国式现代化展现出独特的魅力与活力，中国以其庞大的经济体量和市场潜力，推动着全球经济的增长与繁荣，不仅为国家自身发展注入了强劲动力，更为全球发展提供了新的思路与方案。通过中国式现代化的实践，中国向世界展示了一种不同于西方的现代化路径，为其他发展中国家提供了借鉴和参考，推动了全球治理体系的完善与发展。

拓展外交朋友圈，健全和完善国际合作机制。“独行快，众行远。”在相互依存的世界中，任何国家都无法孤立地求得发展。自2021年9月全球发展倡议提出以来，得到了100多个国家以及包括联合国在内的20多个国际组织的支持和参与。已有82个国家加入“全球发展倡议之友小组”，70多个国家和国际组织加入全球发展促进中心网络，40余个国家、国际组织及金融机构与中国国家国际发展合作署（以下简称“国合署”）签署了落实该倡议的合作文件。今年，国合署又与联合国工业发展组织共同发表了推动该倡议的联合声明。中国积极拓展外交领域，努力构建广泛而深入的外交朋友圈，与世界各国建立起紧密而友好的外交关系。这种全方位、多层次、立体化的外交布局，不仅为中国的发展创造了有利的外部环境，也为世界各国的交流与合作提供了广阔平台。同时，中国还致力于健全和完善各种国际合作机制，如推动“一带一路”倡议的深入实施，积极参与亚洲基础设施投资银行建设等。通过这些重要的合作平台，中国与世界各国共同筹措资金、分享资源、推进务实合作，实现了互利共赢和共同发展。这些举措不仅彰显了中国的大国担当，也为推动构建人类命运共同体贡献了积极力量。

履行发展承诺，推进务实合作。全球发展倡议源自中国，成果和机会属于世界。在发展繁荣的道路上，一个国家都不能少，一个人都不能掉队，这是全球发展倡议的愿景，也是联合国倡导的目标。2023年7月，中国成功举办全球共享发展行动论坛首届高级别会议，成立全球发展项目库、资金库，全球发展倡议更加深入人心。至今，全球发展项目库总数已超千项，已完成和正在实施的项目达500多个。同时，我们成立了全球发展和南南合作基金，已经支持了150多个项目，彰显了对全球发展的坚定承诺。中国将继续坚持发展中国家定位，深化与各国及区域战略对接，促进“全球南方”国家共同繁荣，引领南南合作释放新潜力。充分利用项目库与资金库，创新合作模式，加速资金转化为旗舰项目。聚焦卫生、数字、绿色领域，打造“小而美”品牌，推动新项目精细落地，力求以精准操作展现大作为，为全球发展贡献更多中国智慧和力量。

推动全球治理体系完善，助力实现全球可持续发展目标。作为世界上最大的发展中国家，中国在全球发展中的责任重大，始终秉持共商共建共享的全球治理观，积极引领国际发展合作，推动全球治理体系的改革和完善，为构建更加公正合理的国际秩序贡献力量。中国坚持真正的多边主义，促进南北对话，实现优势互补，巩固以南北合作为主导、南南合作为补充的合作格局，践行共同但有区别的责任原则。坚持致力于推动多边发展治理体系改革，拓展全球发展倡议及联合国2030议程下的多方合作，引领“后2030”发展议程规划。同时，中国坚决反对将援外与国际发展合作政治化、工具化、武器化，敦促发达国家履行援助与气候融资承诺，在共识基础上开展平等合作，共同为全球发展贡献力量，确保国际发展合作始终遵循正确方向，助力实现全球可持续发展目标。

《红旗文稿》（2024/19）