以中国倡议应对世界变局——2023年践行三大全球倡议述评

陈文兵，习近平外交思想研究中心特约研究员

2023年，国际形势继续发生深刻演变，发展问题依然严峻，地区热点此起彼伏，信任赤字更加严重。面对一个挑战频发、动荡不安的世界，中国以构建人类命运共同体为目标，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，为完善全球治理、应对世界变局、破解人类难题不断贡献中国智慧和中国力量。

全球发展倡议破解发展困境，促进世界共同发展

近年来，受多重因素影响，全球发展面临严峻挑战，南北发展鸿沟持续拉大。

2021年9月，习近平主席在出席第76届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议，呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展命运共同体。

2023年8月，“金砖+”领导人对话会在南非举行，习近平主席在会上进一步深刻阐述全球发展倡议的重大意义，指出：“我提出全球发展倡议，就是为了让全世界聚焦发展，为落实可持续发展议程提供助力”。习近平主席宣布，中方已成立总额40亿美元的全球发展和南南合作基金，中国金融机构即将推出100亿美元专项资金，专门用于落实全球发展倡议。习近平主席还表示，中方将同非洲国家开展更多合作，支持非洲增强自主发展能力。这是中国践行全球发展倡议的实际举措，彰显了中方为推动全球发展的真诚愿望和坚定决心。

截至目前，中方为推动全球发展出台的32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果，100多个国家和国际组织支持全球发展倡议，70多个国家加入“全球发展倡议之友小组”，20多个国家和国际机构就此同中方签署合作谅解备忘录，200多个发展合作项目开花结果。过去的一年再次证明，全球发展倡议是构建人类命运共同体的生动实践。联合国秘书长古特雷斯也指出，全球发展倡议是一个“宝贵贡献”，有利于推动世界向更可持续、更具包容性的未来加速迈进。

全球安全倡议应对安全挑战，维护世界和平安宁

面对一个变乱交织、动荡频仍、安全威胁层出不穷的世界，各国人民谋和平、求稳定、盼合作的愿望愈加迫切。2022年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上提出全球安全倡议，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战。这一倡议为消弭国际冲突根源、完善全球安全治理，推动国际社会携手为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性、实现世界持久和平与发展指明了方向。

2023年7月，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上倡导“维护地区和平，保障共同安全”；8月，在金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞中，习近平主席指出：“中方愿同各方一道，推动全球安全倡议落地生根，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，携手打造安全共同体”；11月，习近平主席在向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电时强调：“中方提出全球安全倡议，主张通过对话协商解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力”。这些重要论述，深化了对全球安全治理的理论和实践认识，推动了全球安全倡议走深走实。

2023年，中国先后发布《全球安全倡议概念文件》、《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》、《关于阿富汗问题的中国立场》和《中国关于解决巴以冲突的立场文件》，进一步阐释全球安全倡议的核心理念，进一步提出解决热点问题的立场主张，受到国际社会高度重视。尤其是，2023年3月，中国、沙特、伊朗在北京发表三方联合声明，宣布沙伊双方同意恢复外交关系。11月，在中国担任联合国安理会轮值主席期间，安理会通过巴以新一轮冲突爆发以来的第一份决议。

全球安全倡议提出一年多以来，特别是在2023年，在世界上日益获得关注、认同和称赞。截至目前，该倡议已获100多个国家和国际组织的支持，为在解决冲突方面凝聚共识、维护世界和平发挥了重要作用。

全球文明倡议增进对话交流，推动世界文明互鉴

在百年变局加速演变的背景下，受疫情、冷战思维等因素影响，各国人文交流受到严重阻碍，人类文明互鉴面临严峻挑战。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”2023年3月，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上提出全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作。这一倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，是中国为国际社会提供的又一重要公共产品。

2023年5月，习近平主席在中国－中亚峰会上的主旨讲话中指出：“我们要践行全球文明倡议，赓续传统友谊，密切人员往来，加强治国理政经验交流，深化文明互鉴，增进相互理解，筑牢中国同中亚国家人民世代友好的基石，携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体”；11月，习近平主席在旧金山出席美国友好团体联合欢迎宴会时的演讲中指出：“我们要为人民之间的交往搭建更多桥梁、铺设更多道路，而不是设置各种障碍、制造‘寒蝉效应’”；12月，习近平主席在致首届“良渚论坛”的贺信中指出，相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路。希望各方充分利用“良渚论坛”平台，深化同共建“一带一路”国家的文明对话，践行全球文明倡议、加强文明交流互鉴，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，推动不同文明和谐共处、相互成就，促进各国人民出入相友、相知相亲。这些重要论述，进一步丰富了全球文明倡议的理论内涵，彰显了文明交流互鉴的时代价值，对推动不同文明和谐共处、相互成就具有十分重要的意义。

全球文明倡议具有高度建设性和可操作性，尽管提出不到10个月，但已受到国内外广泛关注和世界上多个国家的支持。多国政府、学术等各界人士积极评价这一倡议，认为其将促进人类文明的发展进步，为人类美好未来作出重要贡献。

总之，一年来，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议受到国际社会越来越多的关注与支持，在实践中不断深化、细化，展现出强大的感召力。当前，在世界大变局加速演进的背景下，各国应携起手来，积极践行三大倡议，促进全球发展，维护世界和平，完善全球治理，开展文明交流互鉴，持续推动构建人类命运共同体，建设更加美好的世界。

（审核：李小华 戚易斌 时畅）