全球发展倡议之友小组

2021年9月，面对世界形势的深刻演变，面对全球发展事业的严峻挑战，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上郑重提出全球发展倡议，发出了聚焦发展、重振合作的时代强音，得到国际社会的热烈响应和积极支持。

全球发展倡议不是中方的独奏曲，而是各方的交响乐。“全球发展倡议之友小组”（以下简称“之友小组”）是共商、共建、共享全球发展倡议合作的重要平台，是全球发展倡议合作机制建设的重要一步。截至2023年7月，已有100多个国家和国际组织支持全球发展倡议，近70个国家加入“之友小组”。“之友小组”正式成立以来举办了高级别视频会议、部长级会议等活动，就深化倡议务实合作、加快落实联合国2030年可持续发展议程（以下简称2030年议程）、推进小组机制建设、加强同联合国发展系统合作对接等问题深入交流，达成广泛共识。

正式成立

2022年1月20日，中国常驻联合国代表团举行全球发展倡议之友小组启动会议，标志着“之友小组”正式成立。100多个国家的代表踊跃参加会议，80多国常驻代表出席会议。20多家联合国机构负责人与会并发言。

“之友小组”启动的盛况证明，习近平主席提出的全球发展倡议获得了各方广泛支持。发展仍是当今时代重要主题，加快落实2030年议程是各国特别是广大发展中国家的共同心声，强化国际发展伙伴关系，实现各国共同、可持续发展是历史潮流，没有任何力量可以阻挡。同时，国际社会高规格踊跃参与“之友小组”活动也充分说明，全球发展倡议的核心理念具备广泛国际共识，合作重点方向契合各方优先事项，倡议推动2030年议程落实的巨大潜力得到各方认可，具备行稳致远的基本条件。

“之友小组”是全球发展倡议合作机制建设的重要一步，体现了中方践行真正多边主义的坚定决心。各方期待以“之友小组”为平台，同中方围绕全球发展倡议的重点领域加强交流合作，共同为国际社会团结抗疫、促进疫后重建、实现可持续发展目标注入新的政治动力。

目标宗旨

作为全球发展倡议制度建设的重要组成部分，“之友小组”的作用在于推动全球发展倡议同2030年议程紧密对接，支持联合国发展领域工作，为帮助发展中国家抗击疫情、落实2030年议程作出贡献。

“之友小组”重点开展包括加强政策对话、分享最佳实践、促进务实合作等三方面工作。与各方一道不断完善“之友小组”机制建设，深化重点领域合作，推动倡议走深走实，共同把小组建设成为交流经验、增进合作、共谋发展的有效平台。

重要意义

“之友小组”的成立及后续积极行动，充分彰显了中国不仅是全球发展倡议的倡导者，也是落实倡议的行动派。全球发展倡议源于中国，成果属于世界。全球发展倡议赢得国际社会积极支持，逐步建立起广泛的合作网络，团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系正在不断形成。

“之友小组”聚焦2030年议程，将发展置于国际议程的核心位置，重点关注发展中国家亟待解决的重点领域，有力地推动了国际社会聚焦发展，为全球发展倡议和2030年议程的顺利推进提供了坚实的组织和机制支撑。

重要活动

（一）2022年5月9日，“之友小组”高级别视频会议

2022年5月9日，“之友小组”高级别视频会议在纽约联合国总部举行。本次高级别会议主题为“深化全球发展倡议合作，加快2030年议程落实”。包括小组成员在内的60多个国家150多位代表参加此次会议。时任中国国务委员兼外长王毅以视频方式出席会议并致辞。联合国秘书长古特雷斯出席开幕式并致辞。泰国、哈萨克斯坦、巴基斯坦、古巴等国外长，联合国负责经济和社会事务的副秘书长刘振民、联合国开发计划署署长施泰纳、联合国粮农组织总干事屈冬玉，以及联合国环境署、人口基金、儿童基金会、妇女署、工业发展组织等机构负责人在会议上发言。

王毅在致辞中指出，去年9月，习近平主席在联合国大会上提出全球发展倡议，就是要唤起国际社会对发展问题的重视，推动加强全球发展伙伴关系，促进国际发展合作，为实现2030年可持续发展目标注入新的动力。王毅指出，全球发展倡议一经提出就得到国际社会积极响应，100多个国家表示支持，53国加入“之友小组”。建议各方共同努力，从四个方面推动倡议走深走实，开花结果：一是重振落实2030年议程的全球合作；二是营造加快全球发展的有利环境；三是构建平等均衡的全球发展伙伴关系；四是发挥联合国系统的核心和引导作用。

王毅强调，中国是全球发展的倡导者，更是发展合作的行动派。未来将采取一系列务实举措，推动习近平主席提出的全球发展倡议尽快落地，为全球发展事业作出新的贡献。一是与新兴市场和发展中国家加强协商；二是增加发展资源投入；三是推动形成各方共同参与的全球发展倡议项目库；四是适时发布《全球发展报告》。

与会各国代表高度赞赏中方为促进落实可持续发展目标发挥的引领作用。联合国秘书长古特雷斯表示，围绕全球发展倡议开展的讨论可以促进各国在发展领域取得进展。各方都认为，在新冠疫情持续蔓延、地缘政治冲突和国际局势复杂演变的背景下，该倡议将有力推动国际社会重新聚焦发展、加快落实2030年议程。此次高级别视频会议不仅为未来合作指明方向，也让大家对“之友小组”的建设和发展更加充满信心，标志着全球发展倡议在联合国平台又迈出了坚实一步。会议取得凝聚新共识、开展新项目、探索新路径、增添新动力四方面成果，会议促进了联合国发展议程同各国别、地区、国家集团和多边合作机制的发展战略沟通对接，有助于形成合力，推动全球发展事业早日回归正轨。

会议最后形成主席小结，为“之友小组”未来工作提供指导。根据“之友小组”成员建议，主席小结将提交给古特雷斯，推动秘书长和联合国各机构积极支持和参与全球发展倡议的落实，不断取得新的进展。

（二）2022年9月20日，“之友小组”部长级会议

2022年9月20日，在全球发展倡议提出一周年之际，“之友小组”部长级会议在纽约举行，主题是“深化全球发展倡议合作，加快落实2030年议程”。会议由时任国务委员兼外交部长王毅主持，包括4国副总理兼外长和30多国外长在内的60国高级别代表以及联合国经社部、特殊处境国家办公室、开发计划署、粮农组织、教科文组织、国际移民组织、国际可再生能源署等近十个机构主要负责人、秘书长、非洲问题特别顾问出席。联合国秘书长古特雷斯以视频方式发表讲话，联合国常务副秘书长阿明娜出席会议。

会议回顾了全球发展倡议提出以来，特别是2022年6月24日举行的全球发展高层对话会以来取得的积极进展，就深化倡议各领域务实合作、加快落实2030年议程、实现可持续发展目标、推进“之友小组”机制化安排、根据国家发展优先事项和需求加强同联合国发展系统合作对接等问题进行深入交流，谋划了倡议推进的下步路径，达成广泛共识。会议取得以下成果：

一是巩固了倡议合作的国际共识。古特雷斯秘书长和与会各方高度赞赏习近平主席展现远见卓识，提出全球发展倡议。他们认为倡议对提振国际发展合作、落实2030年议程意义重大，将为发展中国家特别是中小国家加快发展发挥催化剂作用。各方将继续深入参与倡议合作，加强倡议同国际组织、区域、国别发展战略对接，凝聚合力。

二是明确了倡议推进路径，即“围绕中心、项目引领、各方参与、加大投入、全面推进、突出重点”。“围绕中心”即紧扣落实2030年议程的中心任务。“项目引领”即推进政策对话、经验分享、能力建设及务实合作。“各方参与”即以联合国为重要合作伙伴，以“之友小组”国家为主体，打造合作样本，带动其他各方参与。“加大投入”即用好“全球发展和南南合作基金”和“中国—联合国和平与发展基金”，汇聚更多资源。“全面推进”即通过加强倡议八大重点领域合作，全面服务2030年议程所有17项可持续发展目标落实。“突出重点”即在全面推进落实的同时，聚焦当前粮食、能源安全等紧迫挑战。

三是打出了中方7项务实举措。这些举措包括宣布全球发展倡议首批项目库，提出推进粮食安全、清洁能源、海关合作的具体行动，发起成立世界数字教育联盟，启动制定“以竹代塑全球行动计划”，宣布中国“可持续发展科学卫星1号”数据面向全球开放共享，并向联合国赠送了六套全球可持续发展数据产品。这些举措体现了中方推进倡议的坚定决心和具体行动，受到热烈欢迎。

会议讨论了“之友小组”机制化建设相关议题。“之友小组”强调联合国发展机构是倡议合作的重要伙伴，将进一步探讨古特雷斯秘书长尽快成立由联合国发展机构负责人和相关领域专家组成的倡议推进工作组事，加强“之友小组”同联合国发展机构的政策对话和战略对接，细化倡议合作，对接项目资源，在倡议重点领域开展三方和多方合作，助力各国、各区域次区域、国家集团发展进程。工作组将成为加强联合国发展机构同“之友小组”政策对话和战略对接，推进倡议合作的又一机制平台。

王毅指出，“之友小组”已经成为各国团结协作、共谋发展的重要力量，也成为了同联合国发展系统共商2030年议程落实大计的有效平台。

“之友小组”成员同意将积极推进小组机制建设，包括适时确定倡议重点领域牵头国和区域协调国，加强与其他致力于落实2030年议程的机制沟通协作，以便更好在联合国平台形成合力，服务小组成员全面有效及时落实2030年议程和发展需求。

这次会议体现了各国对全球发展倡议的支持，对加快落实2030年议程的坚定承诺，将推动全球发展倡议不断走深走实，为落实2030年议程注入新动能。