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吴晓丹，习近平外交思想研究中心综合研究室主任
8月31日至9月1日，2025年上海合作组织峰会在天津举行。这是今年中国最重要的元首外交和主场外交活动之一，是中国第五次主办上合组织峰会，也是上合组织成立以来规模最大的一次峰会，具有重要历史意义。习近平主席同20多位外国领导人和10位国际组织负责人聚首海河之滨，共同总结上合组织成功经验，擘画上合组织发展蓝图，凝聚上合组织大家庭合作共识，推动上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，树立了上合组织发展史上新的里程碑。
一、不忘初心，不断赋予“上海精神”时代新内涵。“上海精神”是上合组织的“根”和“魂”。“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”，是成立上合组织的初心。上合组织成立24年来，始终秉持“上海精神”，不断成熟壮大，从6个创始成员国发展成为覆盖亚欧非三大洲27个国家的上合组织大家庭，展现出强大生命力。“上海精神”更随着时代变化而愈发彰显其时代价值，为破解当下全球治理困境、弥合国际分歧、推动构建人类命运共同体提供思想启示。在“上海精神”指引下，成员国政治互信不断加深，各领域合作结出硕果，成功走出了一条顺应时代潮流、契合各方需求的区域合作道路，树立起新型国际关系的典范。
此次峰会上，习近平主席阐述了中方对上合组织弘扬“上海精神”、勇担时代使命、回应人民期待的新思考新主张，让“上海精神”持续照亮构建上海合作组织命运共同体之路。展望未来，中国将同成员国一道牢记组织成立初心，擦亮“上海精神”金字招牌，以互信、互利为合作之基，以平等、协商为相处之道，以尊重多样文明促进和谐包容，以谋求共同发展实现共赢繁荣，不断提升组织凝聚力、行动力、感召力，不断推进区域合作，稳步完善机制建设，积极参与国际和地区事务，维护成员国共同利益，促进世界和平发展。
二、团结协作，推动上合组织进入高质量发展新阶段。上合组织大家庭不是“清谈馆”，而是“行动派”。从安全与经济合作“双轮驱动”，到卫生健康、安全、发展、人文“四个共同体”多轨并行，再到向着建设“五个共同家园”的未来笃定前行。24年来，上合组织高擎“上海精神”的火炬，坚持做深化合作的行动派，回应人民对和平安宁生活、富足美满生活、丰富精神生活的期待。去年7月，中国正式接任上合组织轮值主席国，以“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”为口号，在政治、安全、经济、人文等领域开展100多项活动，推动上合组织在组织机构、议事规则、国际合作等各方面改革创新。2025年是“上海合作组织可持续发展年”。在地缘政治冲突频发、贸易壁垒加剧的国际形势下，上合组织国家持续推进地区国家发展战略高质量对接，在互联互通、农业、工业、绿色产业、数字经济等领域拓展合作广度与深度，为地区国家可持续发展和现代化提供助力。
此次峰会上，习近平主席同其他成员国领导人共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，通过关于加强安全、经济、人文合作的一系列成果文件，对各领域合作的发展方向和具体措施进行详细规划，为上合组织发展指明了方向。新征程上，中方将同上合组织成员国一起，进一步凝聚“上合力量”，全面牢固夯实安全根基，守护共同、综合、合作、可持续安全的底线，建设好应对安全威胁与挑战综合中心以及打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心“四个安全中心”，让上合组织安全屏障更加扎实、地区人民更加安心；成立中国-上合组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心，成立上合组织开发银行，等等，致力于以实实在在的成果惠及上合大家庭国家和人民。
三、坚守正道，为完善全球治理作出“上合贡献”
上合组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，成员国的经济和人口总量分别约占全球的20％和40％，国际影响力不断提升。当今世界，强权霸凌阴霾不散，个别国家把一己私利凌驾于国际公利之上，损害国际社会的共同利益，国际地区冲突频发，国际公平正义有待伸张。上合组织站在历史正确一边，站在公平正义一边，对世界至关重要。上合组织始终恪守联合国宪章宗旨和原则，奉行不结盟、不对抗、不针对第三方原则，以“上合行动”践行真正的多边主义，以“上合声音”捍卫国际公平正义，以“上合方案”推动化解地区矛盾分歧，践行共商共建共享的全球治理观，成为当今世界捍卫公平正义的中流砥柱。
此次峰会正值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、联合国成立80周年，是全球治理的“大年”。站在这一历史坐标上，习近平主席在“上合组织+”会议上提出全球治理倡议，成为本次峰会最大亮点。针对当今世界面临的治理赤字，习近平主席呼吁奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，同各国一道，共同构建更加公正合理的全球治理体系。
全球治理倡议顺应了各国人民的普遍愿望，符合当今世界的紧迫需求，一经提出就引起国际社会强烈反响与广泛共鸣。与会上合组织国家领导人、国际组织负责人和多国人士纷纷表示，全球治理倡议为构建更加公正合理的全球治理体系贡献中国智慧、提供中国方案，为各国迈向人类命运共同体注入了强劲动力；全球治理倡议的五大核心理念，阐明了改革和完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径。还有评论指出，习近平主席提出的四大全球倡议各有侧重，并行不悖，从不同角度为动荡不安的世界注入稳定性和确定性，彰显了中国在国际事务中的担当作为。
值得注意的是，天津峰会发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，发出成员国在重大国际和地区问题上的共同声音，强调坚定维护联合国权威和作用，“坚定支持以公认的国际法准则、文化和文明多样性、平等互利合作为基础，发挥联合国中心协调作用，构建更具代表性、更加民主公正的多极世界”。各方将以此为契机，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，进一步团结引领全球南方为构建人类命运共同体汇聚磅礴力量。
从黄浦江畔到海河之滨，24载风雨兼程的上合组织，已在天津峰会再启新程，将在“上海精神”指引下，在全面落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议方面发挥更大作用，作出更大贡献，朝着构建更紧密命运共同体的目标阔步前进。
（审核：李小华、戚易斌、卫芸辉）
