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徐琴、丁馨婷，南亚研究所
中印关系“回暖迎春”来之不易、值得珍惜，两国合作基础深厚、潜力巨大。为维持中印关系向好势头，中印更需相向而行，加强多层次坦诚沟通和多领域务实合作。
2025年8月18—20日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应邀访问印度。这是三年来中国外长首次访印，期间与印度高层进行多场重要会谈，并就双边关系等多个领域达成系列共识，不仅进一步推动双边关系向好发展，也为“龙象共舞”拓展更大空间。
经贸发展可相互成就
从发展轨迹来看，中印有着相似的历史境遇，且两国都处在各自发展振兴的关键阶段。针对各自的“百年里程碑”，中国确立了本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的目标，印度也明确了2047年建成“发达印度”的愿景。对于发展和现代化的共同渴望，成为双方破除地缘政治迷障、着眼长远合作的重要驱动力。从合作潜力来看，中印经贸合作基础深厚、互补性强。例如，中国在制造业、基础设施及资本技术领域具备优势，印度则拥有庞大的市场、丰富的劳动力以及发达的服务业。即便在关系紧张时期，中印经贸关系依然展现出强大韧性。如，中印贸易额逆势增长、屡创新高，2024年双边货物贸易额已达1384亿美元，且还有更多潜力有待释放。
尽管出于地缘政治干扰等原因，印度国内对对华贸易逆差“耿耿于怀”，但需要认识到，中印经贸关系的本质仍是互利共赢。例如，通过对华经贸往来，印度获得了性价比高的资本货物和设备，有力促进了国内基础设施建设和工业化进程；中企在印度投资设厂也为印度带来资本和创造就业，助力印度经济崛起。也正是因为中印经贸关系符合经济分工逻辑，印度对华经贸才会陷入“越脱钩、越依赖”的怪圈。事实上，近年来印度国内对华经贸政策的反思明显增多，认识到以政治逻辑压倒经济理性不可取，盲目寻求对华经贸“脱钩”反而损害印度产业发展、拖累印度经济崛起。印度财政部2024年发布的《经济调查》便呼吁引进中国投资；2025年7月，印度官方智库“国家转型委员会”亦提议放宽针对中企的额外投资审查。王毅外长访印期间，中印宣布重启中断超过五年的边境贸易。尽管边境贸易额很小，但却是两国重建信任的重要象征性举措。此外，中印还同意采取措施为两国经贸投资流动提供便利。上述进展为中印关系持续改善、经贸关系健康发展注入暖流。
人文交流可互促共融
中印同为文明古国，人文交流、文明互鉴已延续两千余年，对两国乃至世界文明的发展作出重要贡献。中国的造纸术、蚕丝、瓷器、茶叶沿着丝绸之路传到印度，印度的歌舞、天文、建筑、香料等进入中国。两国在民族独立和解放斗争中彼此同情、相互支持，泰戈尔、柯棣华等成为中印友好的闪亮名片。现代以来，人文交流依然是中印关系稳定向好发展的最深厚纽带。2019年，中印两国已建立14对友城友省，人员往来超过百万人次，有两万余名印度学生在中国学习，每天有42个航班往来两国。2020年中印边境冲突导致双边关系紧张，两国大多数交流对话机制处于停摆状态，人文交流水平较低，但仍未阻断两国文化交融进程。印度的宝莱坞电影、瑜伽在中国备受欢迎，中国的武术和中医针灸亦得到印度民众青睐。
近期，中印关系回暖，人文交流通道得以畅通。中国4月同意恢复印度香客赴中国西藏神山圣湖朝圣。印度7月恢复向中国公民发放旅游签证。此次中印外长会晤就推进人文交流达成系列共识：双方同意推进中印高级别人文交流机制第三次会议、继续开展印度香客赴中国西藏神山圣湖朝圣并扩大规模、尽快恢复直航、为两国人员往来提供签证便利、相互支持举办好75周年系列纪念活动。上述举措彰显中印相向而行的善意，有助于改善彼此认知、积累互信，为双边关系发展注入不竭动力。在中印外长会晤成果的指引下，两国可构建官民并举、多方参与的人文交流新架构，大力开展人气高、接地气、民众喜闻乐见的交流活动。可借中印建交75周年契机，开展媒体、智库、青年交流等活动，以改善彼此认知、夯实情感纽带，推动更多有识之士投身中印友好事业。
全球治理可相得益彰
从必要性来看，中印作为总人口超过28亿的两个最大发展中国家和新兴经济体，在全球治理领域拥有广泛的共同利益。例如，中印两国均面临发展经济、改善民生的任务，均坚持多边主义原则，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制；均倡导世界多极化，希望提升自身在国际事务中的话语权，捍卫发展中国家利益，推动全球治理体系向更加公平包容的方向发展。从现实性来看，两国均面临地缘冲突外溢延宕、经济全球化逆流、单边主义保护主义抬头等全球性挑战。例如，特朗普政府单方面施加“对等关税”，不仅侵犯各国正当权益，还损害以规则为基础的多边贸易体制，对全球经济秩序稳定造成冲击。近期，特朗普持续以关税大棒重锤印度，导致美印关系急转直下，双方裂痕显著扩大。在此国际形势下，正如王毅外长所言，“中印关系的战略意义更加凸显，中印合作的战略价值更加突出。”
中印两国在全球治理层面合作空间广泛。一是全球贸易领域。中印在WTO框架下素来合作密切，如在农业补贴改革中共同行动、在WTO改革等议题上协调立场。在18日的外长会谈中，两国强调维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。两国可合作塑造公平合理的国际贸易秩序。二是气候变化和可持续发展领域。中印两国均面临平衡经济社会发展与能源结构转型的任务，在倡导全球气候融资、技术转移、推进绿色可持续发展等方面存在广阔合作空间。三是加强在金砖机制、上合组织等平台上的合作。印度近日多次表示将全力支持中国办好上合峰会，并愿与中国在金砖等多边机制中加强协调合作。两国可在上述平台内加强协调，推动机制扩容、本币贸易结算、支付系统对接等，为南南合作注入更多稳定性，等等。
中印关系“回暖迎春”来之不易、值得珍惜，两国合作基础深厚、潜力巨大。同时需注意到，中印关系改善尽管出现积极信号，但仍面临许多制约因素，如边界问题仍然复杂敏感、印度对华战略疑虑并未全消等，“冰消雪融”绝非一夕之功。为维持中印关系向好势头，中印更需相向而行，通过多层次坦诚沟通和多领域务实合作，管控竞争面、放大合作面，强化“伙伴”而不是“对手”的相互认知，真正实现“龙象共舞”。
