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罗慧芳、王垦、董骁，当代中国与世界研究院
当今时代，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字日益加重，人类再次来到历史发展的十字路口，国际社会对于和平发展、公平正义、合作共赢的呼声愈加高涨。金砖合作机制诞生于新兴市场和发展中国家群体性崛起的历史大潮中，经过近20年的发展壮大，已经从概念、愿景进入“大金砖合作”的新时代，成为当今世界全球南方国家团结合作的金字招牌，对世界格局演变和全球发展合作产生着重要影响。
一、“大金砖”发展顺应时代潮流
作为全球南方国家团结合作的最重要平台，“大金砖”不仅是规模的扩大、实力的增强，更是价值理念的丰富、合作机制的深化，正在众多领域引领和推动国际间对话协商与交流合作，并不断取得重要进展。
“大金砖”扩员稳健前行。从金砖四国到金砖五国，从“金砖+”到“大金砖合作”，从正式成员到伙伴国，金砖国家在不断深化合作机制建设的同时，强化南南合作网络，已经成为团结全球南方、完善全球治理的重要力量。
“大金砖”彰显大的样子。历史性扩员后，金砖国家合作机制得到进一步完善和强化，逐步形成正式成员、伙伴国、“金砖+”合作新格局；覆盖地域广泛，金砖成员国和伙伴国国土面积总和占世界陆地面积的近40%，在全球国土面积排名前十国家中占据半壁江山；人口规模庞大，“大金砖”总人口超过世界人口半数，在全球人口超过1亿的16个国家中占据9个；经济实力突出，金砖成员国和伙伴国的国内生产总值（GDP）总和约占全球的31%，对世界经济增长贡献率超过50%；“大金砖”汇聚了世界主要的新兴经济体和区域大国，在经贸、财金、科技、农业、文化等领域发挥着重要影响力。
“大金砖”展现理念拓展。新形势下，金砖国家始终坚持开放包容、合作共赢的初心使命，并呈现出致力于为全球发展注入强劲动力、彰显对全球治理体系变革的诉求与担当、展现追求开放包容和交流互鉴的文明观、体现对伙伴精神的时代阐释、展示对长远发展和未来福祉的关切等全新气象。
二、“大金砖”合作取得显著成效
金砖国家坚持以领导人会晤为引领，以部长级会议、各工作组和专家组等多层次架构为支撑，全面推进政治安全、经贸财金、科技创新、生态保护、人文交流等各领域务实合作，取得显著进展和成果，有力促进了金砖国家经济社会发展和金砖国家战略伙伴关系。
政治安全协作夯实战略互信。金砖国家不断强化外长会晤、安全事务高级代表会议等机制和平台功能，持续拓展政治安全对话，深化反恐、反腐败、网络安全等领域合作，共同推动落实《金砖国家反恐战略》《金砖国家反恐行动计划》《加强反腐败合作与资产追回：金砖国家共同愿景与联合行动》《金砖国家确保网络安全务实合作路线图》等一系列重要计划，努力走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。
经贸财金合作促进共同繁荣。“大金砖”依托工商论坛、经贸部长会议、财长和央行行长会议、交通部长会议等多种机制和平台，不断深化经贸财金合作，持续落实《金砖国家经贸合作行动纲领》《金砖国家投资便利化合作纲要》等协议文件，通过特殊经济区等平台加强贸易合作，推进在本币结算、货币互换、金融市场基础设施等领域协作，提升新开发银行的治理和运营效率，为金砖国家经济健康稳定发展提供了有益助力。
科技创新交流推动发展升级。“大金砖”依托通信部长会议、工业部长会议等机制，不断加强科技创新合作，提出《科技创新合作备忘录议定书》，通过成立中国—金砖国家人工智能发展与合作中心、推动落实《金砖国家数字经济伙伴关系框架》、发布《新型工业化国际合作倡议》并启动金砖国家工业能力中心等行动，在人工智能、数字发展、产业升级等领域拓展合作广度和深度，取得了显著成果。
生态保护合作共建美丽家园。“大金砖”通过环境部长会议等机制和平台，在生态保护、绿色发展等领域加强集体协作，制定《气候变化与可持续发展合作框架》，主办《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》缔约方大会，推动公平、包容、可持续、平等、公正的能源转型，为全球绿色低碳转型和可持续发展贡献了金砖智慧。
人文交流对话增进民心相通。“大金砖”进一步强化文化部长会议、旅游部长会议、教育部长会议等机制功能，积极推动《落实〈金砖国家政府间文化协定〉行动计划（2022—2026年）》，在媒体、文化、艺术、智库、教育、青年、民间、旅游等领域深入开展对话交流，重视文化传承、创新和互鉴，有力增进了金砖国家的相互理解、友谊和合作。
三、“大金砖”推动共建美好世界
面对大动荡、大变革的世界形势，“大金砖”始终把握时代发展正确方向，在维护世界和平、促进共同发展、完善全球治理、促进文明互鉴等方面持续作出努力，为人类社会发展进步注入更多稳定性和确定性。
有力维护世界和平稳定。“大金砖”着力就重大国际和地区问题加强政策沟通，强调应尊重各国正当、合理安全关切，致力于以协调合作方式，通过外交、调解、包容性对话和协商和平解决争端，支持一切有助于和平解决危机的努力，积极劝和促谈、停火止战，为维护世界和平与稳定发出了“金砖声音”。在俄乌冲突问题上，中国同巴西联合发表关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”、共同发起乌克兰危机“和平之友”小组，努力推动冲突双方通过和平谈判化解危机；在巴以冲突问题上，金砖国家领导人召开巴以问题特别视频峰会，举行中东事务副外长/特使磋商，为推动停火止战、缓解人道局势持续作出努力。
推动完善全球治理体系。“大金砖”致力于成为推动全球治理变革的先锋力量，秉持共商共建共享原则，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动平等有序的世界多极化，推动构建公正合理的全球治理体系。关于多边体系改革，“大金砖”坚持真正的多边主义，推动建立更加公正平等、更具代表性的国际和多边体系，使全球决策过程和结构更好契合发展中国家和最不发达国家的共同诉求；关于全球经济治理改革，“大金砖”强调有必要全面改革国际金融架构，以增强发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，真实体现发展中国家对于世界经济的贡献度。
引领全球南方共同发展。“大金砖”积极推动普惠包容的经济全球化，引领全球南方加强南北对话、拓展南南合作，成为促进全球南方共同发展振兴、实现普遍繁荣的主要力量。在南北对话方面，“大金砖”将发展置于国际合作议程的中心，推动将减贫、发展筹资、粮食和能源安全、气候变化等全球南方优先事项纳入二十国集团议程，呼吁全面落实发展筹资《亚的斯亚贝巴行动议程》，敦促发达国家加大发展援助，履行筹资承诺；在南南合作方面，“大金砖”加强协调协作，以新开发银行为依托，支持新兴市场国家和发展中国家的基础设施建设、可持续发展等项目，积极落实联合国《2030年可持续发展议程》；在大国责任方面，金砖国家通过倡议、项目、论坛等多种机制和平台，积极助力发展中国家经济社会可持续发展，体现了大国的责任担当以及全球南方的命运与共。
促进多元文明和合共生。“大金砖”尊重文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以互尊互学、交流合作共同推动人类文明发展进步。在价值理念方面，“大金砖”坚持相互尊重、平等协商，尊重各国自主选择的发展道路，目前已经有100多个国家和国际组织参与金砖机制框架下的对话与合作进程，超过40个国家表达了加入“金砖大家庭”和“朋友圈”的愿望；在文明交流互鉴方面，“大金砖”倡导不同文明和平共处、和合共生，以多样立体的国际人文交流促进文化交融、民心相通，在全球化深入推进的今天提供了一种新型交往范式。近年来，中国提出探索构建全球文明对话合作网络，主张设立的文明对话国际日决议在第78届联合国大会上获得协商一致通过，得到包括金砖国家在内的世界各国普遍欢迎。
诚然，金砖合作也不缺乏质疑声音，特别是认为金砖国家存在较大内部分歧。但必须看到，存在困难与分歧均属正常，金砖合作已经并将继续在挑战中不断加强，这是大势所趋。
当前，金砖合作机制进入承前启后、继往开来的关键阶段，“大金砖合作”蓬勃发展，代表性和广泛性进一步彰显，展现出强大感召力、影响力、生命力。面对世界之变、时代之变、历史之变，世界各国特别是广大发展中国家普遍看好金砖合作机制未来发展。我们有理由相信，金砖国家将成为团结自强的示范者、全球南方的领路者、公正世界的建设者，推动世界不断走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
（审核：李小华 戚易斌 陈训迪）
