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钟点，习近平外交思想研究中心助理研究员
2025年7月6日，在巴西里约热内卢，金砖国家领导人第十七次会晤隆重召开。本次峰会以“加强全球南方合作，促进更加包容和可持续的治理”为主题，既是对当今时代命题的深刻回应，也体现出“大金砖合作”驶入高质量发展的新航程。从“金砖四国”走向“大金砖合作”，从经济合作起步到共商全球治理改革，这一源自新兴市场国家和发展中国家团结自强的机制，正以愈发成熟的姿态，向世界展现更强“南方力量”。
扩员聚力，全球南方阵营日益壮大
2025年初，印度尼西亚成为金砖国家正式成员国，马来西亚、泰国、白俄罗斯等国成为金砖伙伴国；6月，越南正式成为金砖伙伴国，至此“金砖大家庭”已扩展至11个成员国和10个伙伴国，覆盖全球半数以上人口，经济总量占全球近三成，经济增速稳居世界前列。
金砖扩员不仅是体量变化，更带来全球治理方向的转变。它打破了长期以来全球治理中少数国家制定规则，其他国家被动适应的旧理念、旧格局，朝着世界各国广泛参与共同治理的方向加速转变。过去长期在全球治理中被边缘化的广大发展中国家，正在依托金砖合作机制平台，从“规则接受者”走向“制度塑造者”，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
金砖扩员是新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的集中体现，也意味着全球南方在国际事务中的整体地位发生实质跃升。随着越来越多全球南方国家加入，金砖合作机制的代表性和包容性显著增强，其作为非西方主导的全球治理平台的制度吸引力日益凸显。“大金砖合作”不再只是新兴经济体间的协调机制，更成为发展中国家表达共同诉求、推动制度改革、提升全球话语权的重要依托。
同题共答，改革全球治理的中坚力量
世界百年变局加速演进，地缘冲突此起彼伏，国际规则和秩序遭受严重冲击，多边机制权威和效能减弱。个别国家一意孤行、肆意践踏规则。面对动荡变局，金砖国家凝聚共识、激发合力，为改革和完善全球治理提供可持续路径，成为改革全球治理的中坚力量。
在此次金砖峰会上，各方一致重申坚定维护联合国的核心地位，强烈呼吁对联合国主要机构进行改革，在全球决策和机制中提升新兴市场国家和发展中国家特别是全球南方的代表性与发言权。金砖合作机制倡导将非洲、亚洲、拉美等地区的发展中国家更广泛、实质性地纳入全球治理议程，构建更具代表性、更加公平的国际秩序。在全球经济治理方面，金砖国家强调，应加快推进国际货币基金组织份额和治理架构改革，提升发展中国家在国际金融机构中的地位与影响力，反对任何以牺牲全球南方利益为代价的结构性安排。
同时，金砖国家也积极回应时代命题，倡导在人工智能、全球卫生等前沿议题上构建包容性治理路径。此次峰会通过了《金砖国家关于人工智能全球治理的声明》，支持构建以联合国为核心的人工智能治理体系，推动负责任的技术开发与应用，帮助全球南方国家加强能力建设。金砖国家还承诺积极支持强化全球卫生架构，支持世界卫生组织发挥作用，推动疫苗、药品等基本用品公平可及。
金砖国家正以共同行动回应时代命题，以团结合作汇聚改革合力，为推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展提供“南方方案”。
南南合作，打造全球发展新引擎
发展是解决一切问题的基础和关键。金砖国家不断在全球南方合作中探索互利共赢的新路径，以相互成就的胸怀共享发展成果。金砖合作正成为激活全球南南合作潜能、引领包容性增长的重要引擎。
金砖合作机制注重通过发展中国家的合作和共识，来进一步加强产业协同、产业合作和经济互补，从而推动全球南方的自主发展。此次峰会提出，要加强金砖国家在贸易投资、工业发展、数字经济、基础设施、粮食和能源安全等领域的务实合作。同时完善全球南方发展融资体系，在新开发银行即将开启高质量发展的第二个“金色十年”之际，鼓励其持续扩大成员规模、完善治理架构，这将提升银行的机构韧性和运营效率，加强金砖金融合作机制建设，促进全球南方实现包容性、可持续发展的共同承诺。
中国始终是全球南方发展合作的重要推动者。近年来，中国高质量共建“一带一路”，积极推动全球发展倡议与金砖合作机制深度对接。在全球各地，中国与金砖成员国和伙伴国合作建设的经贸园区、数字经济平台、绿色能源项目等，正逐步成为南南合作的样板工程。今年，中国将设立金砖国家新工业“金鹭”奖学金、建立中国-金砖国家新质生产力研究中心，帮助金砖国家培养工业、通信等领域人才，助力创新发展。
以里约热内卢金砖峰会为新起点，金砖国家正以更加坚定的步伐，推动建设一个更加公正合理、高效有序的全球治理体系，为人类社会迈向更加公正、合理、可持续的明天贡献金砖智慧和“南方力量”。
（审核：李小华、戚易斌、卫芸辉）
