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李晓宇，中国国际问题研究院助理研究员
6月11日，中非合作论坛成果落实协调人部长级会议在湖南长沙举行，习近平主席向会议致贺信，为中非携手推进现代化、共筑新时代全天候中非命运共同体提供战略指引。随后第四届中非经贸博览会于6月12日至15日在长沙成功召开，会议推动签约项目176个、金额113.9亿美元，较上届签约项目数量增长45.8％。在当前单边主义、保护主义横行，全球贸易充满不确定性背景下，中非经贸合作以务实举措引领中非携手推进现代化进入“快车道”，为全球南方团结合作增添新动力，为全球多边贸易体系注入稳定性和确定性。
经贸合作是中非合作关系的“压舱石”和“推进器”，是中非合作论坛框架下中非落实“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”以及中非携手实现“六个现代化”和“十大伙伴行动”的重要内容。近年来，在中非元首外交战略引领下，中非经贸合作不断提质升级、焕发活力。首先，贸易规模跨越式增长。中国对非洲进出口总值从2000年中非合作论坛成立之初的不足1000亿元人民币，跃升至2024年的2.1万亿元人民币，累计增长超20倍，年均增速达14.2％。2024年中非贸易额达2956亿美元，再创历史新高。中国连续16年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。其次，贸易结构显著优化。非洲对华出口由单一矿产资源为主向矿产与农产品并重转变，中国已成为非洲农产品出口第二大目的地国。新能源汽车、锂电池、光伏产品在中国对非洲出口类别中的比重快速增长。此外，中非经贸模式不断创新，正朝着多元化、高附加值、技术密集型方向转型升级，绿色产业、电子商务、科技创新等领域正成为中非经贸合作新增长点。第三，产业链融合持续深化。中非在资源禀赋及产业结构方面的差异化优势，推动中非产业结构相互补充、优化升级。一方面，非洲是中国资源性产品和农产品的关键来源地，以及中国工业制成品的重要市场。另一方面，中国凭借丰厚的资金和先进的技术，在非洲建设经贸合作区，深度参与并推动非洲工业化进程。截至2023年底，中国对非投资存量达421.2亿美元，近3300家中国企业在非洲51个国家和地区开展投资经营。
作为中非关系的“晴雨表”，中非经贸合作焕发的蓬勃活力，从根本上源于中非双方高水平的战略互信、强有力的政策支持与多层次平台的坚实保障。首先，战略互信为中非经贸合作提供政治引领。当前中非关系处于历史最好时期，中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，为经贸合作持续提质增效提供了政治引领。其次，中国坚定践行真实亲诚对非政策理念，以实际行动真心实意支持非洲自主发展。最有力例证便是承诺对53个非洲建交国100％税目产品实施零关税，以最大诚意敞开中国市场大门，为逆全球化浪潮下的中非经贸注入强劲新动能。此外，多平台建设与贸易便利化措施为中非经贸合作提供长效制度支撑。2000年中非合作论坛的成立引领中非经贸合作进入快速、全面、稳定发展的新阶段，自2019年以来，中非经贸博览会已成为最重要的国家级对非经贸合作平台。中国同22个非洲国家签署共同发展经济伙伴关系框架协定，同18个非洲国家签署22份农产品输华议定书，从制度层面为中非经贸长远发展提供切实保障。
在当前国际形势变乱交织背景下，本届中非经贸博览会的成功举行更显弥足珍贵，其意义远超经贸范畴。对中非关系而言，作为中非携手推进现代化“十大伙伴行动”的关键一环，“贸易繁荣伙伴行动”成效卓著。据《中非合作论坛北京峰会成果落实清单》显示，中非贸易总额实现跃升、非洲优质产品对华出口渠道拓宽、非洲产品对华准入扩大、中非电商合作深化，共同推动中非经贸合作提质增效，为中非携手推进现代化提供坚实物质动力，为新时代全天候中非命运共同体建设增添全新动能。对全球南方合作而言，中非携手推进现代化，树立起全球南方真诚友好、平等相待的标杆，必将有力激发全球南方国家团结合作、自主发展的群体力量，引发全球南方现代化热潮。对国际经贸秩序而言，中非以经贸务实合作，践行开放合作、互利共赢理念，以《中非维护全球南方团结合作的长沙宣言》，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，共同维护以联合国为核心的国际体系、以世界贸易组织为核心的多边贸易体系，为推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化注入正能量。
