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黄冰，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心
今年是中拉论坛正式运行十周年。十年来，在元首外交战略引领下，在双方精心培育下，中拉战略互信更加深入、务实合作持续拓展、友好势能不断增强，树立起南南合作的典范。中拉关系历经国际风云变幻考验，进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段。
加强战略对接，共享发展理念。中拉合作的深层动力源于发展战略的高度契合与发展理念的深度共鸣。当前，中国正以高质量发展推动中国式现代化。有的拉美国家在经历一系列结构性改革后，面临基础设施滞后、产业升级乏力等难题，正在积极探索适合自身国情的现代化道路。中国始终坚持共商共建共享，不附加任何条件同拉方共享发展成果，与拉美国家追求独立发展的战略诉求形成历史性共振。在元首外交的引领下，中拉政治互信不断加深，中拉合作进入机制化新阶段。目前20多个拉美和加勒比国家与中国签署共建“一带一路”谅解备忘录。中拉论坛创设了“1+3+6”合作框架，即一个规划、三大引擎、六大领域，并在论坛框架下形成43个细分专业领域的分论坛。中拉之间的战略对接与理念共鸣已落地开花，转化为具体实践。
促进合作互惠，实现互补发展。中拉双方在资源禀赋上存在互补性，为双方合作提供了得天独厚的条件。中国拥有庞大的制造业和工业体系、先进的技术、雄厚的资金、领先的基建能力和广阔的市场空间。拉美地区则是自然资源的宝库，拥有丰富的矿产资源、农产品资源等。中拉论坛正式运行十年来，中国稳居拉美第二大贸易伙伴国，并已经与智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜等5国签署自贸协定。据中国海关总署数据显示，2024年，中拉双边贸易额超过5100亿美元，同比增长6%。同时，拉美还是中国海外投资的第二大目的地。尽管拉美和加勒比地区与中国距离遥远，但智利的车厘子、秘鲁的蓝莓等通过冷链物流和直航航线在48小时内即可从采摘地到达中国的商超。中国在拉美地区建设的医院、学校、桥梁、机场、港口等也为当地提供了近百万个就业岗位，改善和便利了当地人民生活。
推动文明互鉴，深化民心相通。中拉人文交流活力迸发，在文明交流互鉴中孕育出新的价值认同，正在创造不同文明交往的新形态。近年来，中拉人文交流机制建设接连取得新突破。首届“中国—拉美和加勒比国家航天合作论坛”在湖北武汉开幕；中拉武术交流论坛首次以线下方式举行，来自中国和拉美国家的武者以武会友；中拉青年发展论坛暨国际青年文明互鉴对话会、中拉媒体合作论坛等活动也成功举办……一场场人文交流活动架设起中拉民心相通的桥梁。目前，中国与拉美国家携手构筑全方位、多层次、宽领域的对话合作网络，持续拓宽人文交流渠道，在战略协作与民间往来中不断增进双方人民的友好情谊。
志合者，不以山海为远。中国与拉美国家同为“全球南方”重要成员，中拉合作是南南合作的典范，只有相互支持，没有地缘算计。双方将以中拉论坛正式运行十周年为契机，排除干扰，共同努力，推动中拉命运共同体建设取得丰硕成果，促使中拉合作迈上新台阶。
《解放军报》（2025年5月18日 04版）
