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思想伟力引领中国外交新作为

来源:红旗文稿 责任编辑:卫芸辉 发布时间:2025-01-13

陈波,习近平外交思想研究中心秘书长、中国国际问题研究院院长

2024年,面对复杂严峻的国际形势,习近平外交思想继续彰显出与时俱进、引领时代的卓越理论品质,不仅指导中国特色大国外交取得新成就、展现新作为,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑;也为国际社会应对全球性挑战提供中国方案,为推动世界和平发展和共同繁荣注入信心和动力,有力引领百年变局演进方向。

一、元首外交书写大国外交恢宏新篇章

习近平主席亲自擘画引领,围绕构建人类命运共同体、团结壮大全球南方、维护大国关系稳定、促进和平发展、合作共赢等重大议题,开展多双边外交,凝聚全球合作更大共识。

从和平共处五项原则发表70周年纪念大会到中阿合作论坛部长级会议开幕式,再到中非合作论坛北京峰会,从上海合作组织成员国元首理事会会议、金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议到二十国集团领导人峰会,习近平主席出席三大主场外交,开展四次重要出访,参加一系列多边峰会,面向国际社会推动了构建人类命运共同体理念和实践的再发展。

习近平主席提出中俄关系要做到五个坚持,强调中美关系要坚持三大原则、记取七点经验启示,为中法建交精神赋予新的时代内涵。实现中国-塞尔维亚关系再强化、中国-匈牙利关系再提升、中欧合作再出发。强调深化中越命运共同体、中老命运共同体、中非命运共同体等建设,巩固同周边和广大发展中国家友好合作。提出全球南方开放包容合作倡议,倡导携手迈向全球南方现代化,共促和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化。

习近平主席总结“亚太奇迹”原因,呼吁亚太经济体始终坚持真正的多边主义,构建开放融通的亚太合作格局、培育绿色创新的亚太增长动能、树牢普惠包容的亚太发展理念。习近平主席从经济、金融、贸易、数字、生态等五个方面,深刻阐述完善全球治理的理念主张,呼吁建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济。

元首外交彰显战略引领,习近平外交思想新理念、新主张、新倡议不断涌现,充分展现中国外交稳中求进、守正创新的重要品格,有力提升我国国际影响力、感召力、塑造力,为世界和平、稳定、发展、繁荣作出更大贡献。

二、构建人类命运共同体理论实践创新取得丰硕成果

2023年,中央外事工作会议对构建人类命运共同体10年来的丰富实践进行了系统阐述、全面概括,明确了构建人类命运共同体的科学体系。2024年,推动构建人类命运共同体的理论和实践融合共进,取得重要成果。

构建人类命运共同体的内涵意义进一步丰富。在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上,习近平主席指明构建人类命运共同体的前进方向,强调构建人类命运共同体理念与和平共处五项原则一脉相承;立足于国与国命运交织、休戚与共的客观现实,树立了平等和共生的新典范;顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,开辟了和平和进步的新境界;着眼世界多极化和经济全球化的历史大势,丰富了发展和安全的新实践。

构建人类命运共同体在全球的生动实践进一步拓展。中国同马尔代夫、塞尔维亚、所罗门群岛、瓦努阿图、塞内加尔、尼日利亚、津巴布韦、刚果(布)、巴西新建双边命运共同体;同乌兹别克斯坦、印度尼西亚等国双边命运共同体建设提质加速。习近平主席提出共筑新时代全天候中非命运共同体。习近平主席提出中阿关系建设要实现四方面目标、构建五大合作格局,推动中阿命运共同体建设跑出加速度。习近平主席就上合组织命运共同体提出新愿景,指出要建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的共同家园。中国-东盟命运共同体、澜湄国家命运共同体、中国-中亚命运共同体建设迈出坚实步伐。中拉关系提质升级,特别是中秘共建“一带一路”重要项目秘鲁钱凯港开港,助力构建中拉命运共同体。中国同太平洋岛国在应对气候变化、减贫与发展等领域加强合作,携手构建更加紧密的中国同太平洋岛国命运共同体。

三、“两大主张”引领世界多极化和经济全球化前进方向

2024年,中国多次在双多边场合深入阐释平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化这“两大主张”的理论内涵和重要意义,凝聚全球发展共识,推动“两大主张”国际社会认同度持续提升,充分说明“两大主张”回应了世界上大多数国家的普遍愿望,有利于推动全球治理朝着更加公正合理的方向迈进。

“两大主张”的理论内涵不断完善。习近平主席在会见德国总理朔尔茨时指出,多极化本质上应该是不同文明、不同制度、不同道路之间相互尊重、和平共处。习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的讲话中指出,我们倡导普惠包容的经济全球化,推进高质量共建“一带一路”,践行全球发展倡议,目的就是要实现增长机遇的普惠,推动发展道路的包容,让各国人民共享发展成果,让“地球村”里的国家共谋发展繁荣,让共赢的理念成为共识。

“两大主张”得到国际社会广泛支持。俄罗斯、塞尔维亚、南非、哈萨克斯坦等30多个国家同我国将“两大主张”写入双边联合声明等政府文件中,非洲作为一个整体接受和认可“两大主张”。“两大主张”还被纳入2024年中非合作论坛北京峰会、和平共处五项原则发表70周年纪念大会等多边会议成果或宣言中。

四、“三大全球倡议”推动全球治理变革

2024年,中国进一步推动“三大全球倡议”走深走实,得到各方积极响应,有力推动国际社会共谋发展、共筑安全、共兴文明。

发展领域,目前已有82个国家加入“全球发展倡议之友小组”。用好全球发展项目库和资金库、全球发展促进中心网络,培育全球发展新动能,同非洲、联合国工业发展组织等多方签署合作文件,进一步巩固朋友圈。举行全球共享发展行动论坛第二届高级别会议,推动各方对可持续发展目标再承诺、再出发。“中国-非洲-联合国”三方合作示范中心在北京揭牌成立,助力非洲国家实现现代化和可持续发展。

安全领域,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,建设性参与解决热点问题。和巴西联合发表关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”,同巴西等发展中国家共同成立乌克兰危机“和平之友”小组。推动安理会通过首份加沙停火协议,促成巴勒斯坦各派别举行和解对话并签署《北京宣言》,推进局势尽快缓和。发布《全球数据跨境流动合作倡议》,展现中国统筹发展安全、完善数字治理的坚定决心。

文明领域,习近平主席身体力行,面向各国人民开展友好工作,夯实各方友好合作的民意基础。以中国-东盟人文交流年等为契机,扩大人文交流合作。推动第78届联大设立文明对话国际日,提出建设全球文明倡议践行机制、设立“全球文明倡议中国-阿拉伯中心”、牵头成立“全球南方”智库合作联盟等,促进治国理政互学互鉴。

五、全球伙伴关系持续深化拓展

中国坚持对话而不对抗、结伴而不结盟,推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系,携手周边国家建设和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园,走出了一条相互尊重、公平正义、合作共赢的国与国交往新路。

中俄关系不断释放新活力。中俄关系坚持元首战略引领,日益成熟稳定,更显自主坚韧,树立了大国、邻国之间友好交往的典范。中俄两国元首2024年多次通话、会晤,引领中俄新时代全面战略协作伙伴关系全方位发展。两国在联合国等多边平台和地区事务中密切沟通协调、履行大国担当。中俄关系建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础之上,不受外部因素的干扰和胁迫。面对国际风云变幻,中俄将保持高度战略互信,相互支持彼此发展振兴,共同维护全球战略稳定。

推动中美关系保持总体稳定。作为最大的发展中国家和最大的发达国家,中美如何相处,既关乎两国人民福祉,也关乎世界前途命运。过去一年,中方以元首外交为引领,以落实“旧金山愿景”为主线,推动中美关系保持总体稳定。习近平主席同拜登总统举行会晤、向当选总统特朗普致贺电,在重要节点为中美关系发展提供战略指引。习近平主席深刻总结中美近年交往的7点经验启示,鲜明划出台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利4条不容挑战的红线。中国对美政策从理念到行动保持着稳定性和连续性,致力于同美方保持对话、管控分歧、增信释疑、拓展合作,同时坚定维护自身主权安全和发展利益,共同探寻两个大国的正确相处之道,造福两国、惠及世界,体现了负责任大国的战略定力和宽广胸怀。

中欧关系稳中有进。欧洲是中国外交重要方向。一个更加健康、稳定的中欧关系符合双方根本利益和世界普遍期待。2024年,习近平主席与欧洲国家主要领导人保持密切沟通,对法国、塞尔维亚、匈牙利进行国事访问,在双多边场合同德国、英国、西班牙、意大利等欧洲领导人会晤,推动欧方以长远和战略眼光看待彼此关系,秉持伙伴定位,加强对话合作,造福中欧和世界。

深化同周边国家友好互信和利益融合。中国坚持亲诚惠容的周边外交理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,与周边各国务实合作取得重要成果。中国-东盟合作再升级,“澜湄签证”落地生效,中国-东盟自由贸易区3.0版谈判实质性完成。中日韩合作再出发,三国领导人会议时隔4年再次举行,会议通过《第九次中日韩领导人会议联合宣言》等成果文件,有利于维护地区和平稳定和发展繁荣。中国同中亚合作再强化,中国-中亚机制秘书处启动运行,展现了中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦携手发展、加强合作的坚定决心。中国-南亚合作再发展,斯里兰卡等南亚国家领导人访华,与中方签署多个合作文件,中印两国领导人就改善和发展中印关系达成重要共识,为双边关系重回稳定发展轨道指明方向。

六、推动全球南方合作谱写新篇章

2024年,全球南方在国际舞台上的影响力稳步提升,为世界和平和繁荣发展作出积极贡献。中国作为全球南方重要成员,提出诸多新理念新行动,有力促进全球南方团结合作。

明确全球南方团结合作的重要目标。习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上指出,全球南方声势卓然壮大,为推动人类进步发挥了举足轻重的作用。习近平主席提出全球南方开放包容合作倡议,倡导全球南方共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量,为推动人类进步作出全球南方贡献,发出了全球南方团结合作的时代强音,指明了人类和平与发展事业的前进方向。

推动“大金砖合作”良好开局。2023年金砖国家实现历史性扩员,2024年“大金砖合作”开局起步,更多金砖伙伴国加入“金砖大家庭”。习近平主席提出建设“和平金砖”、“创新金砖”、“绿色金砖”、“公正金砖”、“人文金砖”,要把金砖打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。中国将携手金砖各国,开创“大金砖合作”高质量发展新局面,以“大金砖合作”引领全球南方大团结。

推出壮大全球南方的中国行动。中国成功推进和拓展了中国式现代化,在高水平开放中推进高质量发展,为全球南方现代化带来广阔机遇。中国始终坚持对外开放基本国策,推动高质量共建“一带一路”,平等开展治国理政经验交流,全力支持发展中国家增强自主发展能力,助推全球南方在现代化道路上阔步前行。2024年,中方提出支持全球南方合作八项举措,中非携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化和十大伙伴行动,支持金砖合作高质量发展的八项务实举措,支持全球发展的八项行动等。这一系列中国行动和中国方案,立足发展中国家的合理关切,推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议,联合南方国家共同发起“开放科学国际合作倡议”,推动联合国气候变化大会达成新的气候资金集体量化目标,为全球南方实现现代化注入强劲动力。

2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、联合国成立80周年,人类历史进程又来到一个关键节点。中国外交将继续在习近平外交思想科学指引下,为构建人类命运共同体凝聚更大共识,为强国建设、民族复兴伟业和人类和平与进步事业作出新的更大贡献。