钟点,习近平外交思想研究中心
2024年是“大金砖合作”元年。10月22日至24日,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。这是金砖合作机制历史性扩员后的首次领导人会晤,顺应了新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的时代潮流,为完善全球治理体系注入新动能。
金砖合作机制自建立以来,一直秉持着开放包容、合作共赢的精神,不断深化经济、政治、安全、人文等多个领域的合作。如今,金砖合作机制已成为当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作平台,是推动实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化的支柱力量。
推动全球和平发展合作,维护共同安全
当前,百年未有之大变局加速演进,世界进入动荡变革期,地缘冲突频发,单边主义和保护主义抬头,“全球南方”国家面临更为复杂的安全挑战。金砖合作机制始终秉持以相互尊重为前提的合作原则,坚决反对零和博弈和冷战思维,以集体行动构筑安全防线,为全球和平注入稳定力量,在传统与非传统安全领域都发挥着重要作用。在乌克兰危机、巴以冲突等国际热点问题上,金砖国家提出通过对话与政治谈判化解分歧,呼吁坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”的原则,为全球冲突降温,积极构建多边协调的和平之路。中国和巴西会同其他“全球南方”国家成立了乌克兰危机“和平之友”小组,推动国际社会通过政治手段解决争端,避免冲突进一步升级和外溢。金砖国家通过年度安全事务高级代表会议等机制,在反恐和网络安全等领域深入合作,为成员国提供了增进互信、协同应对非传统安全威胁的重要平台。
这一系列行动彰显了金砖国家在全球安全事务中的担当,金砖合作机制在全球舞台上持续放大维护世界和平、反对霸权主义的“全球南方”声量,不仅奠定了维护国际和平与稳定的基础,为“全球南方”国家争取和平与发展提供了重要支持,也为发展中国家争取了更广阔的国际安全空间。
推动多边经济合作共赢,共促繁荣发展
近年来,全球经济复苏乏力,增长不平衡加剧,尤其是发展中国家在全球经济体系中的话语权不足。在这一背景下,金砖国家通过深化务实合作和多边协调,为全球经济注入新的活力,推动形成更加公平、包容的发展格局。金砖合作机制承载着广大发展中国家共促繁荣发展的共同愿景。金砖国家新开发银行作为首个完全由新兴经济体和发展中国家发起成立的多边开发银行,为成员国和广大发展中国家的基础设施建设、清洁能源、环境保护和数字经济等领域提供了有力的融资支持。至今,该银行已向超过100个项目提供约350亿美元的资金支持,并通过推动本币结算来增强成员国的金融自主性,逐步建立起多元化的货币体系。这一举措不仅增强了金砖国家在全球金融体系中的话语权,更为全球经济的稳定性和多样性提供了重要支撑。
“大金砖合作”还着重通过绿色发展和数字经济领域的合作,推动“全球南方”国家的技术转型和产业升级,使各国在全球化进程中获得实实在在的经济利益。截至2024年,“大金砖合作”成员国的贸易额已超过全球贸易份额的1/5,标志着金砖合作机制在全球贸易中日益重要的地位。成员国之间的贸易增速显著超越了金砖与其他经济体之间的增长。金砖合作机制深化了成员国间的经济联系,成为推动全球经济复苏的重要引擎。金砖国家的合作成果不仅惠及成员国,也为其他发展中国家提供了可参考的模式和宝贵经验,展现了全球经济合作的新范式。
推动全球治理体系变革,共建公正秩序
作为“全球南方”国家的主要合作平台,“大金砖合作”在推动全球治理体系改革方面发挥了积极作用,为发展中国家争取更加公正合理的国际政治经济新秩序。金砖国家倡导更加公平和包容的全球治理体系,强调共商共建共享的全球治理观,坚持真正的多边主义,积极推动全球治理体系的变革。
金砖国家不断呼吁国际货币基金组织和世界银行等机构进行结构性改革,增加新兴市场和发展中国家的份额和投票权,以更准确地反映全球经济格局的多极化发展趋势。新开发银行的稳健发展和本币结算的成功试点,为实现全球金融体系的多元化提供了有力支持。此外,金砖国家不断深化与其他“全球南方”国家的经济联系,提升发展中国家在国际事务中的影响力和发言权,推动全球治理体系朝着更加公正、合理的方向发展。
推动多元文明交流互鉴,促进和合共生
“大金砖合作”囊括了不同文化背景的国家,其文化多样性为全球文明的共生共荣提供了广阔的舞台。习近平主席曾指出,金砖国家应“倡导不同文明和平共处、和合共生”,推动各国人民相知相亲、相互理解,以文明互鉴引领多元化的全球文化发展。
在金砖合作机制推动下,各成员国通过文化艺术展览、青年交流论坛、电影节等多层次文化活动,进一步加强了民心相通。例如,金砖国家文化节和青年交流大会成为金砖国家人民相互理解的重要平台,各成员国的青年在交流中增进了彼此信任,汇聚成推动文明发展的青年力量。同时,金砖国家文化部长会议、数字教育合作倡议等进一步强化了各成员国之间在教育、文化和科技领域的交流,为全球文化的多样性发展提供了强大助力。
金砖合作机制不仅为成员国提供了文化交流的平台,更为各国在应对全球性挑战时注入了新的文化视角和力量。在“大金砖合作”的框架下,金砖国家以文明对话促成文化共生共荣,以文化自信助力发展中国家自立自强,共同推动构建更加包容、开放的国际文化体系。
推动“大金砖合作”高质量发展
扩员是金砖合作机制发展史上的重要里程碑,也是国际格局演变的标志性事件。随着金砖合作的深化,30多个国家表达加入金砖合作机制的意愿,展现出“大金砖合作”在全球的吸引力与影响力。本次领导人会晤通过的《喀山宣言》重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神,进一步强化政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作,构建更具代表性、更加公平的国际秩序,推动实现可持续发展和包容性增长,为金砖合作机制进一步发展指引了方向。中国愿同金砖伙伴开创“大金砖合作”高质量发展新局面,携手更多“全球南方”国家共同推动构建人类命运共同体,点亮共同繁荣的美好未来。(审核:李小华、戚易斌、卫芸辉)