周密,商务部国际贸易经济合作研究院研究员
党的二十届三中全会7月15日至18日在北京举行,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,要求到2029年中华人民共和国成立八十周年时,完成《决定》提出的改革任务。这一明确的目标时点,再次向世界释放了中国将扩大高水平对外开放、继续保持经济确定性的信号。相关改革任务的完成,必将为中国在2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国的“两步走”战略安排提供坚强保障。
中国经济的确定性有着深远的全球影响。百年未有之大变局下,全球经贸格局正在发生深远变化。这种变化虽然未必是坏事,但其发生原因、冲击路径和应对方式是否合理,则会带来不同的影响。中国的发展为全球创造机会,也成为国际风云变化和大风大浪中,合作伙伴协同抵御风险冲击的稳定之锚。相比之下,一些西方国家鼓吹本国优先,大力推行民族主义、保护主义,试图改变现有的国际经贸秩序,重新回到依赖霸权主义和强权力量的发展模式,为其他国家设定发展模式,削弱和打压别国的发展优势。这种谋求一己私利的改变难以获得各方支持。面对这种全球化的倒退,“全球南方”更坚定地站在一起,维护自身发展权利,通过协同合作推动经济产业的升级发展。
作为共建“一带一路”倡议的提出方,中国始终坚持以开放、合作、互利共赢的方式推动国际合作,不断提高自身开放水平,充分展现中国经济的确定性,获得了“全球南方”的广泛认可。金砖国家扩容,体现了“全球南方”对于建立相互协同关系、形成良好制度保障的强烈意愿。中国作为全球最大的贸易国,通过国际贸易和投资促进各方优势的发挥,通过进一步提升全球价值链参与能力创造本地就业机会,增加税收、扩大出口。
一些西方国家通过关键矿产资源供应链试图维护自身安全,并不考虑这些行为给全球带来的冲击和风险。这些并非基于自身加工制造能力的市场干预行为导致了资源产品国际市场价格的剧烈波动,不仅损害了资源生产国的利益,也干扰了全球供应链。同时,面对气候变化等全球性挑战,一些国家对于国际共识和承诺态度摇摆,行动上首鼠两端。
相比之下,中国政府坚定的承诺和行动,为企业发展提供了长期稳定的环境。中国经济的确定性、宽松的发展环境、经济产业升级的巨大市场潜力,吸引了气候变化相关全球创新要素的集聚,使得包括新能源汽车、光伏、风能、氢能等各类主要科技创新技术得以在华快速商业化,形成了完整而有效的产业链、供应链,并通过国际贸易和跨国投资为全球提供产品和解决方案。相应地,各国也根据自身发展特点和需求参与创新迭代过程,从而显著增强了应对全球挑战的能力。
尤其是,我们大力推进中国式现代化,正在为世界带来更大发展机遇。作为人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化,以及走和平发展道路的现代化,中国式现代化体现的是机遇而非威胁,是包容性增长空间而非排他性自我利益的实现。过去几十年的发展历史充分证明,中国的现代化不仅增强了自身发展动能,而且为国际合作和协调创造了机会。大量外资企业投资中国,在增强其自身全球竞争力的同时也促进了中国的现代化进程,助力中国成为全球最具竞争力的经济体之一。伴随中国现代化进程的推进,通过产业升级和技术进步解决了多种不同的问题,并正在从有效利用各类要素资源、促进供应链协同和自动化,逐渐转向提高经济社会发展与环境的和谐。绿色技术、数字技术和人工智能等逐渐成为经济增长新动能的支撑力量,新兴技术与传统技术之间的融合程度加强,各方在全球产业链上可以扮演的角色更为多元。值得一提的是,中国在现代化发展中所呈现的探索精神和创新精神,极大增强了创新资源集聚的动能,中国创新在越来越多的领域逐渐接近甚至引领全球前沿,投资中国创新就是投资未来发展。
上述《决定》作为中国发展的总体部署,具有很强的系统性特点,将在确保中国经济稳定发展的同时,进一步造福世界,惠及各方。比如,系统性推进中国式现代化进程将有助于降低经济社会发展的各种成本,包括生态环境的优化成本,而这个开放的系统又会以其包容性为各方的参与创造更多机会。无论大企业,还是中小企业,也无论第一、第二或第三产业,都有可能获得加强链接中国市场的渠道。中国式现代化的进程虽然并不容易,但并非完全由外部因素所决定。来自中国自身的共识和行动,将进一步促进与有着共同发展意愿的经济体开展广泛而深入的合作。当前,全球化发展的基本条件并未发生根本性改变,多数经济体希望保持国际合作并愿意为之作出自身贡献。
未来五年是完成《决定》所提出的改革任务的关键窗口,中国将构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这些高水平和高质量的体制机制的评价标准也将更为多元,不仅局限于经济效率,而且将更多考虑环境与资源的可持续、发展的公平、所有相关利益方之间的利益平衡等。各相关利益方,在参与中国式现代化进程中,不是被动接受,而是有更大空间有效表达其看法和意愿,更好地共享中国经济发展的丰硕成果。
总之,党的二十届三中全会审议通过的上述《决定》,既是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的科学规划,也是确保中国发展具有高度确定性、连贯性和延续性的蓝图,对于中国和世界都具有重大意义。随着中国式现代化的持续推进,必将给世界各国带来更大的发展机遇。(审核:李小华、戚易斌、卫芸辉)