韩璐,中国国际问题研究院欧亚所副所长
5月16日至17日,应习近平主席邀请,俄罗斯总统普京对中国进行国事访问,这是普京总统开启新一届总统任期后的首访。访问期间,两国领导人全面总结了建交75年来中俄关系发展的成功经验,对下阶段两国关系发展和各领域合作作出规划和部署,共同签署并发表《中国和俄罗斯在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》。新时代中俄关系正迎来新的发展机遇和广阔前景。
今年是中俄关系发展史上具有里程碑意义的重要年份。中俄建交75年来,两国携手走出了一条大国、邻国相互尊重、和睦相处、合作共赢的崭新道路。特别是新时代以来,两国关系定位持续提升,合作内涵日益丰富,世代友好理念深入人心。中俄关系已经成为新型国际关系和相邻大国关系的典范。
元首外交积极发挥战略引领作用。11年来,两国元首已会晤40余次,为两国关系健康稳定发展指明了方向。在中俄两国元首的战略引领下,两国高层通过各种方式开展更加频繁互动,各层级合作机制积极运转,为两国各领域合作顺畅开展提供了有力支撑。
经贸合作提质增速。在全球贸易环境恶化的背景下,中俄经贸合作却表现抢眼。2023年双边贸易额达到2401亿美元,提前实现两国元首提出的2000亿美元贸易目标,中国已连续13年成为俄罗斯最大贸易伙伴国,2023年俄罗斯在中国贸易伙伴国的排名中升至第4位。本币结算规模快速攀升,两国公司间贸易本币结算比例已超过90%。中俄务实合作正迈向更广阔的未来。
人文交流异彩纷呈。中俄人文合作有着悠久的传统,已经成为中俄关系的重要组成部分。两国在人文领域建立了有效的合作和协调机制,互办“国家年”“语言年”“旅游年”“青年友好交流年”“媒体交流年”“地方合作交流年”“体育交流年”等一系列国家级大型活动,民众参与广泛,社会反响强烈,中俄彼此成为对方民众心目中最友好的国家之一。
回眸过去,展望未来,中俄关系正迎来新的发展机遇。此次普京总统访华期间,中俄两国达成一系列重要且突破性成果,不仅为中俄建交75周年献礼,也为中俄关系提供了更加广阔的发展前景。
一是经贸合作大有可为。访问期间,两国关于经贸合作又取得一系列突破性成果,不仅体现双方深化务实合作的诚意和决心,也将极大推动两国经济互补潜力的进一步释放。首先是边境合作。普京总统到访哈尔滨,出席第八届中俄博览会和第四届中俄地方合作论坛开幕式,充分体现两国对俄远东和中国东北跨境合作的高度重视。中俄还将同朝鲜就中国船只经图们江下游出海航行问题开展建设性对话,将共同开发黑瞎子岛,这必然会进一步激活东北-远东经济合作。其次是北极合作。成立中俄北极航道合作分委会,将北极航道打造成为最重要的国际运输走廊。这不仅将改变世界航运格局,还将促进中俄北极开发合作,为两国务实合作增添新的增长点。第三是金融合作。加快制定并于2024年批准新版中俄投资合作规划纲要,以打通投资合作这个长期堵点。同时,要“完善两国金融基础设施,畅通两国间经营主体结算渠道”,以解决美西方对俄制裁所带来的金融结算问题。
二是安全合作水平进一步提升。在国际形势日益紧张的背景下,中俄一致认为,必须采取全面措施防止核武器国家之间发生直接军事对抗,重点是消除安全领域的根源性矛盾。同时,乌克兰危机爆发以来,作为中俄共同的重要周边,欧亚地区传统和非传统安全威胁交织并发,对两国安全均构成严峻考验,亟需双方加强战略协作,积极共同应对。双方也在联合声明中进一步确认,“在当前地缘政治背景下,有必要基于安全平等且不可分割原则,探讨在欧亚空间建立可持续安全体系”。此外,中俄双方还将进一步加强在上合组织框架下合作,完善组织工作,挖掘政治、安全、经济和人文领域合作潜力,使欧亚地区成为和平、稳定、互信、发展繁荣的共同家园。下一阶段,中俄安全合作内容将更为丰富。
三是民心进一步相通。在第三方不断干扰和挑拨下,夯实社会基础仍是两国关系长期发展中面临的重要任务。普京总统访华期间,2024-2025年中俄文化年正式启动,这是两国人民互相了解对方文化,增进彼此理解的绝佳机遇。中俄两国文化部门在此次文化年框架内策划了数百项丰富多彩的交流活动,涉及文物展览、电影展映、舞台艺术表演、青年文化创意交流、中俄作家交流等方方面面。此外,双方还计划明年隆重纪念世界反法西斯战争胜利80周年,珍惜共同的历史,弘扬正确的二战史观。有理由相信,这些活动定将为中俄友好的世代传承、为两国人民的相知相亲注入新动力!
正如习近平主席在同普京总统会晤中所提到,“经过75年坚实积累,中俄两国世代友好和全方位合作已经汇聚成双方不畏风雨、不断前行的强大动力。”发展中俄关系符合两国和两国人民的根本利益,并非权宜之计,具有强大的内生动力和独立价值,加之元首外交的战略引领,新时代中俄全面战略协作伙伴关系发展一定会越来越好。
(审核:李小华 戚易斌 卫芸辉)