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张伟鹏，习近平外交思想研究中心
安全问题事关各国人民的福祉，事关世界和平与发展的崇高事业，事关人类的前途命运。面对全球和平事业何去何从这一时代之问、世界之困，习近平总书记心系全人类前途命运和安危福祉，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出全球安全倡议。2023年底召开的中央外事工作会议指出，构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标，并将落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议明确为构建人类命运共同体的战略引领。全球安全倡议符合国际社会维护和平的共同愿望，为弥补人类和平赤字贡献了中国智慧，为应对全球安全挑战提供了中国方案。
全球安全倡议内涵丰富，以“六个坚持”为核心要义，即坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。“六个坚持”彼此联系、相互呼应，是辩证统一的有机整体。两年来，中国在全球安全倡议框架下开展同世界各国和国际、地区组织的双多边安全合作，这一重大倡议已得到100多个国家和国际、地区组织支持、赞赏，为各方协力维护世界和平安宁注入动力。
制定“路线图”，引领国际社会汇聚更多合力。全球安全倡议是国际公共产品，服务的是全世界人民的利益，维护的是全世界人民的安宁。去年2月，中国发布《全球安全倡议概念文件》，进一步阐释倡议的核心理念和原则，针对当前最突出最紧迫的国际安全关切提出20个重点合作方向，并就倡议合作平台和机制提出设想。《概念文件》的发布旨在最大程度汇聚促进国际安全的合力，彰显了中国对维护世界和平、守护全球安全的担当和勇气。以《概念文件》为“路线图”，中国同各方积极推进安全理念对接和利益共融，探讨和促进国际安全合作，协力应对各种传统和非传统安全挑战。
维护联合国权威，积极参与促进多边安全合作。联合国的权威和核心地位只能加强，绝不能削弱，联合国宪章宗旨和原则从未过时，而是更加重要。中国忠实履行安理会常任理事国职责和使命，是联合国第二大会费国、联合国第二大维和摊款国和安理会常任理事国中第一大维和行动出兵国。中国支持联合国安理会在和平与安全问题上发挥首要作用，主张各国必须共同恪守联合国宪章宗旨和原则，共同坚持普遍认同的国际关系基本准则，践行真正的多边主义；支持联合国举办“未来峰会”，倡导用好联合国及金砖、上海合作组织等国际和地区多边机制，不断做大互利共赢蛋糕。
开展斡旋外交，探索热点问题的政治解决之道。中国坚定站在和平对话一边、站在公道正义一边，积极探索中国特色热点问题解决之道。中国成功斡旋沙特与伊朗和解，为地区国家通过对话协商化解矛盾分歧、实现睦邻友好树立典范；发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，派特使穿梭斡旋，为止战凝聚共识，为和谈铺路搭桥；发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》，积极斡旋推动加沙局势尽快降温；发布《关于阿富汗问题的中国立场》文件，进一步凝聚地区国家稳阿助阿的共识与合力；斡旋促成缅甸冲突相关方举行多轮和谈，达成正式停火等系列重要成果文件。同时，中国还为推动红海局势降温发挥建设性作用，并支持也门问题政治解决进程。
完善全球安全治理体系，应对多样化安全威胁。面对多重安全风险挑战，中国积极推动上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议机制、东亚合作机制等框架下安全领域交流合作，推动举办中国—巴基斯坦—伊朗首次三方反恐安全磋商，持续打造北京香山论坛、全球公共安全合作论坛（连云港）、中非和平安全论坛、中拉高级防务论坛等一系列国际安全交流对话平台。近年来，中国在二十国集团框架下提出国际粮食安全合作倡议，发起《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》等，并推动中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心正式启用，加快建立全球执法安全培训体系，汇聚各方推动全球安全治理体系变革的共同力量。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，人类面临多重挑战。中国将坚持以落实全球安全倡议为引领，同各国一道，强化行动导向，合作应对人类面对的多种安全风险和挑战。
共筑和平安全理念根基。今年是和平共处五项原则提出70周年。新中国成立以来，中国始终奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，是唯一将“坚持和平发展道路”载入宪法的国家，是全世界在和平与安全问题上纪录最好的大国。中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处。各国应以更加全面综合的视角审视全球安全问题，以更强烈的责任感使命感守护国际共同安全，在国际安全事务中寻求最大公约数，画出最大同心圆。
不断凝聚安全合作共识。当今国际体系面临单边主义、强权政治严重冲击。重振多边主义，加强团结应对，已成为国际社会共同呼声。各国应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持安全不可分割原则，支持构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上。面对此起彼伏的热点问题，各国应通过高层交往、外交磋商、对口部门交流等渠道，充分发挥对话平台机制作用，在不干涉内政前提下，以劝和促谈为主要方式，以公平务实为主要态度，以标本兼治为主要思路，共同探索热点问题的政治解决之道。
积极创新安全治理方式。在经济全球化深入发展的今天，安全的内涵和外延更加丰富，时空和领域更加宽广，呈现出更加突出的联动性、跨国性、多样性，需要安全思维不断创新，安全合作与时俱进。中国始终致力于发挥负责任大国作用，倡导各国以时代需求为导向，拓展国家间合作领域，扩大安全利益汇合点，丰富安全合作方式，构建兼顾各方诉求、包容各方利益的国际和区域安全格局。针对新兴安全领域治理难题应加强实践探索，不断提升非传统安全治理能力，逐渐找到具备较强适应性和有效性的治理模式。
精心打造倡议合作样板。落实全球安全倡议需要推进更多有利于促进国际安全的务实合作，抓住关键区域。亚洲是世界的和平稳定锚、增长动力源、合作新高地，应当建立与经济基础相适应的安全新架构；应坚定维护东盟在地区架构中的中心地位，弘扬和平共处五项原则和万隆精神，秉持协商一致、照顾各方舒适度等“东盟方式”，深化区域和次区域安全合作，努力将亚洲打造成全球安全倡议合作样板，为国际社会树立互利合作标杆，为促进世界和平与发展凝聚新的共识和力量。
安危不贰其志，险易不革其心。中国是全球安全倡议的提出者，更是维护世界和平安宁的行动派。全球安全倡议的提出和实践，不仅体现了中国人民对实现自身安全发展目标的自信和自觉，更彰显了积极履行国际责任、促进世界和平发展的大国担当，为构建普遍安全的人类命运共同体指明了前进方向。我们要以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战，共同担起时代责任，携手应对全球性挑战，推动世界走向更加美好、光明的未来。
（审核：李小华 戚易斌 卫芸辉）
