于江,习近平外交思想研究中心专职副秘书长、中国国际问题研究院副院长
陈文兵,习近平外交思想研究中心特约研究员
党的十八大以来,在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚天下情怀,亲自擘画和领导了波澜壮阔的新时代中国特色大国外交实践,提出了一系列具有开创性、引领性意义的外交新理念新思想新战略,形成了习近平外交思想,引领中国外交破浪前行,取得全方位、开创性历史成就。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是当代中国马克思主义在对外领域的最新理论成果,是中华文化和中国精神的时代精华体现,为解决全球重大问题贡献了中国智慧和中国方案。由中宣部和外交部编写、学习出版社和人民出版社出版的《习近平外交思想学习问答》(以下简称《问答》)是帮助全党全军全国各族人民深入学习领会习近平外交思想的一本重要参考书。该书紧跟新时代中国特色大国外交推进步伐,坚持理论联系实际,以问答体的形式,深入浅出地论述了习近平外交思想产生的时代背景和核心要义,帮助读者深刻领悟其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。
全书涵盖了习近平外交思想一系列重大理念,聚焦理论热点难点和中外现实关切,以老百姓听得懂、外国人听得进的语言,从新时代中国外交的领导力量、前进方向、基本原则、推进途径、独特风范等方面,阐述了习近平外交思想的科学性、时代性、先进性和对实际工作的指导意义。习近平外交思想为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南。学深悟透习近平外交思想、准确把握其核心要义和重大意义,是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求,是全面推进中国式现代化的必然要求。
一、坚持党对对外工作的集中统一领导
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,是做好对外工作的根本保证。《问答》鲜明指出,“事在四方,要在中央。”外交工作是系统工程,涉及政治、经济、科技、教育、文化、安全等各领域。只有坚持外交大权在党中央,依靠党中央总揽全局、协调各方,才能统筹调动全党全国各方面力量与资源,形成一盘棋的大协同局面,实现集中力量办大事,推动对外工作不断前进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽外交全局,强调面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,必须统筹国内国际两个大局,健全党对外事工作领导体制机制,加强对外工作顶层设计,对中国特色大国外交作出战略谋划,是新时代中国外交取得历史性成就的根本所在。
加强党对对外工作的集中统一领导,首要的是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平外交思想是全党加强思想建设的重要任务,必须在学懂弄通做实上下功夫。必须毫不动摇坚持外交大权在党中央,自觉坚持党中央集中统一领导,进一步强化党领导对外工作的体制机制。各地区各部门要胸怀大局、协同配合,不折不扣贯彻落实党中央对外工作决策部署。要加强思想理论武装,深化体制机制改革,推动外交队伍建设,为新时代中国外交提供坚强组织保证。
二、坚持新时代中国外交的前进方向
中国共产党不仅是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变,习近平总书记创造性地提出推动构建人类命运共同体。构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念,是我们不断深化对人类社会发展规律认识,对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出的中国方案,体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观,顺应了各国人民的普遍愿望,指明了世界文明进步的方向,是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。《问答》全面阐述了构建人类命运共同体应遵循的基本原则、理念指引和根本路径。
2023年是人类命运共同体理念提出十周年。十年来,构建人类命运共同体从中国倡议扩大为国际共识,从美好愿景转化为丰富实践,从理念主张发展为科学体系,成为引领时代前进的光辉旗帜。构建人类命运共同体,以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标,以推动共商共建共享的全球治理为实现路径,以践行全人类共同价值为普遍遵循,以推动构建新型国际关系为基本支撑,以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领,以高质量共建“一带一路”为实践平台,推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景,必将为世界共同发展、长治久安、文明互鉴不断作出新的贡献。
三、坚持新时代中国外交的基本原则
当前,世界大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期。中国外交既要根据外部环境变化及时调整战略策略,也要坚守必须牢牢把握的基本原则。《问答》重点从三个方面作了论述。
坚持以服务民族复兴、促进人类进步为历史使命。实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民和中华民族最伟大的梦想。中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴。服务民族复兴、促进人类进步是新时代中国外交必须牢牢把握的主线。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国外交坚决捍卫国家主权和安全,全力服务国内发展大局,努力营造良好的国际环境,积极提升中国国际地位和影响力。与此同时,中国还着眼全人类共同利益,努力为世界和平与发展作出贡献,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,以实际行动推动历史车轮不断向着光明的目标前进。
坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信。党的十八大以来,我们始终在对外工作中保持对中国道路、理论、制度、文化坚如磐石的信心,无论国际风云如何变幻,都坚信中国拥有美好的未来,中国必将以更加开放的姿态拥抱世界,以更有活力的文明成就贡献世界。我们坚持和发展中国特色社会主义,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,大大拓展了发展中国家走向现代化的途径。战略自信赋予中国外交应对百年变局的沉着和从容、回答时代之问的气魄和担当、引领全球治理的胆识和底气、开展外交斗争的坚毅和果敢。只要高举中国特色社会主义伟大旗帜,中国特色大国外交之路就会越走越宽广。
坚持走和平发展道路,坚定维护国家主权、安全、发展利益。中国人民热爱和平,深知和平安宁的珍贵,始终奉行独立自主的和平外交政策,致力于推动共同发展,不断以中国发展为世界提供新机遇。中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是理论自信和实践自觉的有机统一,是新时代中国外交的基本原则,已载入党章和宪法。另一方面,中国坚持和平发展道路必须维护国家利益,决不能放弃正当权益,并努力推动各国共同走和平发展道路。中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。
四、新时代中国外交的推进途径
实践性是习近平外交思想的鲜明理论品格。在推动建设更加美好的世界上,中国历来都是行动派。中国为世界作贡献的方式和途径多种多样,《问答》举其大端,重点论述了三个方面的推进路径。
高质量共建“一带一路”。共建“一带一路”,大力弘扬丝绸之路精神,以互联互通为主线,促进各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,挖掘世界经济增长新动力,打造国际经济合作新平台。十年来,共建“一带一路”得到国际社会积极响应和支持,我国同150多个国家、30多个国际组织签署合作文件,搭建了世界上范围最广、规模最大的国际合作平台,极大增进了各国人民的民生福祉。展望下一个十年,中国将同各方深化“一带一路”合作伙伴关系,推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段,为实现世界各国的现代化作出不懈努力,大力推动建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界。
积极发展全球伙伴关系。新时代以来,中国完善外交总体布局,积极建设覆盖全球的伙伴关系网络。中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,推动构建新型国际关系,深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系,致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互动,推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局;坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,深化同周边国家友好互信和利益融合;秉持真实亲诚理念和正确义利观,坚定维护发展中国家共同利益。截至2023年7月,中国已经同世界上118个国家和国际组织建立伙伴关系,实现了对大国、周边和发展中国家伙伴关系的全覆盖。
积极参与全球治理体系改革和建设。世界上的问题错综复杂,解决问题的出路是维护和践行真正的多边主义。多边主义是加强全球治理的必由之路。中国始终做多边机制的建设者、多边理念的倡导者、多边合作的推动者。当今世界正面临严峻挑战和突出问题,各国应秉持共商共建共享原则,坚持真正的多边主义,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,全面推进落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,推动构建人类命运共同体。
五、新时代中国外交的独特风范
坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范,是习近平外交思想的重要内容。《问答》从守正创新的精神品格,立己达人的世界情怀,讲信义、重情义、扬正义、树道义的崇高境界三个方面,生动展现了新时代中国外交在习近平外交思想指引下的独特风范和鲜明特质。
外交守正创新是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求,是更好支撑中国式现代化的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记将马克思主义基本原理同中国特色大国外交具体实践相结合、同中华优秀传统文化相结合,提出了一系列具有开创性、引领意义的外交新理念新主张新倡议,为推进中国特色大国外交提供了根本遵循。中国外交秉承立己达人、兼济天下的传统价值理念,弘扬我们党胸怀天下的精神品格,将中国的发展同世界的发展紧密结合起来,为维护世界和平、促进共同发展作出重大贡献。在国际事务中,中国始终坚持义利兼顾、义利平衡,有时甚至重义轻利、舍利取义,始终恪守政治承诺,忠实履行责任义务,赢得国际社会高度赞誉,极大提高了中国的国际声望,极大振奋了党心军心民心。
思想凝聚力量,旗帜指引方向。2023年12月召开的中央外事工作会议明确了对外工作目标方向、指导原则、战略部署、基本任务,概括了对外工作“六个必须”的新经验、新认识,即必须做到坚持原则、必须体现大国担当、必须树立系统观念、必须坚持守正创新、必须发扬斗争精神、必须发挥制度优势。我们要深入学习习近平外交思想,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指引,从新时代中国特色大国外交历史性成就和宝贵经验中汲取智慧和力量,紧紧围绕推动构建人类命运共同体这条主线,全面服务中国式现代化这个新时代最大的政治,不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑,不断开创新时代中国特色大国外交新局面。
《红旗文稿》(2024年 第2期)