吴晓丹,习近平外交思想研究中心特约研究员
金砖合作是发展中国家团结合作的最重要平台,是代表南方国家的最核心机制。金砖合作是一个创新,超越了政治和军事结盟的老套路,建立了结伴不结盟的新关系;超越了以意识形态划线的老思维,走出了相互尊重、共同进步的新道路;超越了你输我赢、赢者通吃的老观念,实践了互惠互利、合作共赢的新理念。
金砖合作已经走过17年历程,从建立新开发银行和应急储备,到“金砖+”合作模式,再到确立新工业革命伙伴关系和约翰内斯堡扩员,金砖合作正进入高质量发展阶段,成为最具影响力的南南合作平台。金砖国家的发展壮大推动了国际格局调整,正在从根本上改变世界政治经济版图。
当前,世界百年变局正在加速演进,既有分裂对抗之危,也有团结合作之机。金砖国家是塑造国际格局的重要力量,代表人类社会前进方向。金砖合作要把握大势,引领方向,坚守联合自强的初心,以全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为指引,加强各领域合作,推进高质量伙伴关系,推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展,为世界注入更多确定性、稳定性和正能量。
一、为促进共同发展贡献金砖方案
发展是人类社会的永恒追求。经贸财金合作是金砖合作的压舱石。从达成《金砖国家经济伙伴战略2025》《金砖国家经贸合作行动纲领》《金砖国家投资便利化谅解》等成果文件,到金砖国家新开发银行平稳运行、应急储备安排机制不断完善,再到推动建立新工业革命伙伴关系和科技创新合作框架,金砖国家已经成为推动全球经济增长的主要动力。
当前,世界经济复苏势头不稳,国际机构预测今年世界经济增长不足3%。受地缘政治冲突、世界经济困难等影响,新兴市场国家和发展中国家正面临日益严重的贫穷、不平等、不公平等挑战,实现可持续发展目标任重道远。中国提出全球发展倡议,就是要推动国际社会走共同发展之路,重振联合国2030年可持续发展议程。金砖国家要加快推进倡议合作,做发展振兴道路上的同行者,反对“脱钩断链”、经济胁迫。要聚焦务实合作,特别是数字经济、绿色发展、供应链等领域,促进经贸和财金领域往来与交流。坚持多边主义,支持并加强以世贸组织为核心的多边贸易体制,反对搞“小圈子”、“小集团”。要充分发挥新开发银行的作用,推动国际金融货币体系改革,提升发展中国家的代表性和发言权,推动实现可持续发展和包容性增长,造福广大发展中国家人民。
二、为维护世界和平发出金砖声音
政治安全合作是金砖合作的铺路石。经过17年发展,金砖国家日益成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。从举行“金砖+”外长对话会、安全事务高级代表会议,到建立常驻纽约、日内瓦、维也纳代表定期磋商机制,再到在联合国、二十国集团等多边框架内深化协作,发出维护国际公平正义、建设平等有序多极世界的“金砖强音”,金砖政治安全合作为世界持续注入稳定性和正能量。
在当前世界动荡变革、风险挑战层出不穷的背景下,发展中国家群体性觉醒,谋求团结进步、反对外部干涉的共同意愿与日俱增。金砖国家作为重要的新兴市场国家和发展中大国,要勇于担当、勇于作为,秉持开放包容、合作共赢精神,致力于推进多极化世界,为世界注入积极、稳定、建设性力量。要维护公道、反对霸道,维护公平、反对霸凌,维护团结、反对分裂。要发出公平正义的声音,推动国际社会践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,摒弃冷战思维和集团对抗,反对单边制裁、滥用制裁,以人类命运共同体的“大家庭”超越霸权主义的“小圈子”。要用好金砖国家外长会晤、安全事务高级代表会议等机制,在涉及彼此核心利益问题上相互支持,就重大国际和地区问题加强协调。要积极斡旋热点问题,推动政治解决,给热点问题降温去火。金砖国家要携手一道,推动全球安全倡议落地生根,坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和,携手打造安全共同体。
三、为加强文明交流互鉴打造金砖样板
人文交流合作是金砖合作的点金石。从举办金砖国家媒体高端论坛、电影节、文化节、女性创新大赛,到建立金砖国家职业教育联盟,再到开展联合科技研发计划、举办联合运动会……人文活动丰富多彩,参与主体更加多元,受益民众更加广泛,为不同文明包容互鉴提供“金砖样板”。
文明多姿多彩、发展道路多元多样,这是世界应有的样子。人类历史不会终结于一种文明、一种制度。蓄意鼓噪所谓“民主和威权”、“自由和专制”的二元对立,只能造成世界割裂、文明冲突。全球文明倡议强调促进世界文明多样性,弘扬全人类共同价值,加强人文交流合作。金砖国家要积极参与倡议合作,促进不同文明百家争鸣、百花齐放,打破交流壁垒,赓续人类文明的薪火。要弘扬海纳百川的精神,倡导不同文明和平共处、和合共生,尊重各国自主选择的现代化道路。要用好金砖国家治国理政研讨会、人文交流论坛、女性创新大赛等机制,深化人文交流,增进民心相通。金砖国家要拓宽教育领域合作,发挥好职业教育联盟作用,探索建立数字教育合作机制,打造全方位教育合作格局。同时,金砖国家也要加强传统文化交流,促进优秀传统文化传承和创新。
正如习近平主席所说,无论有多少阻力,金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。期待金砖国家继续秉持人类命运共同体理念,以“三大全球倡议”推动金砖合作机制“三轮驱动”提质升级,加强战略伙伴关系,深化各领域合作,以金砖责任应对共同挑战,以金砖担当开创美好未来,共同驶向现代化的彼岸。