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重庆果园港。图 李前磊（拍摄于2023年4月20日）
沈阳，中国社会科学院马克思主义研究院研究室主任、新疆中国特色社会主义理论体系研究中心副主任
黄翔，中国社会科学院大学博士研究生
2013年，习近平主席出访期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”伟大倡议。10年来，“一带一路”从倡议变成实践，取得了实打实、沉甸甸的成就，开拓了构建人类命运共同体的有效路径。
重大成就
10年来，共建“一带一路”以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，坚持共商共建共享原则，绘就了中国与世界心心相通、美美与共的合作发展画卷。
增添全球经济发展“新引擎”。“一带一路”从愿景变为现实，为构建人类命运共同体提供了强大的经济支撑。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。今年1—6月，中国企业在“一带一路”合作伙伴非金融类直接投资801.7亿元人民币，同比增长23.3％。10年来，中国积极同合作伙伴共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力。一方面，“一带一路”倡议的实施和推进，带来了大量就业机会，为共建国家创造了42.1万个就业岗位。预计到2030年，共建“一带一路”可使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，将使全球收入增加0.7％至2.9％。另一方面，“一带一路”项目大幅提高了当地民众的生活质量，民心项目深入人心，中国与共建国家在公共卫生、医疗等方面开展丰富合作，让发展成果惠及更多民众。
搭建构建人类命运共同体的全球性平台。“一带一路”始终坚持共商共建共享理念，尊重参与者的主体地位，形成层次多样、相互衔接、互促共进的全球性协作平台。在全球合作层面，联合国开发计划署、世界卫生组织等国际组织加强与共建“一带一路”国家互动，联合国大会、联合国安理会等重要决议纳入“一带一路”建设内容。在区域合作层面，亚太经合组织、上海合作组织等与“一带一路”倡议对接，扩大经贸协作范围。在国别合作上，哈萨克斯坦、蒙古国、土耳其等国家主动将自身发展规划与“一带一路”进行衔接，共谋发展前景。“一带一路”积极拥抱经济全球化，发挥中国作为世界第二大经济体的影响力，为合作伙伴提供良好发展机遇，中国的“朋友圈”日益广泛牢固。
推进文明交流互鉴。10年来，共建“一带一路”向世人展示了中华民族厚德载物、善待友邻、善待万邦等开放、包容的广阔胸襟，弘扬了中华优秀传统文化。我国也持续推进“丝路一家亲”行动，启动实施“文化丝路”重大计划，成立丝绸之路五大联盟，逐步建立“鲁班工坊”等10余个文化交流与教育合作品牌，通过举办展览、电影节等活动，推动中华文明走向世界，发掘共建国家文化的时代价值，在促进文明互鉴中推动人类文明共同发展。截至2022年，中国与共建“一带一路”的142个国家签署了文旅领域的协定或备忘录；启动的“一带一路”国际科技组织合作平台建设项目，累计吸引200多个国际组织和千余个国别组织参与，培养11.9万多名科技人才。
经验启示
10年来，共建“一带一路”取得了重大成就，积累了丰富经验，包括坚持共同发展、坚持对外开放、坚持普遍安全等。我们要继续坚持和弘扬这些宝贵经验，进一步推进“一带一路”建设。
坚持共同发展。习近平总书记指出，推进“一带一路”建设，要聚焦发展这个根本性问题，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。过去10年，中国与“一带一路”合作伙伴深化经贸投资务实合作，推进基础设施和互联互通项目建设。未来10年，“一带一路”合作伙伴基础设施建设项目和成果的综合效益将得到进一步展现，释放出越来越大的活力和动力。
坚持对外开放。“一带一路”秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，深受国际社会欢迎，展现出旺盛的生命力和强大的吸引力，让共建“一带一路”成为深受欢迎的国际合作平台。在10年建设过程中，“一带一路”大力提升了我国东部、东南沿海地区的开发水平，加快了东西部地区的开放步伐。同时，搭建了“陆海空”全方位开放格局。目前，互联互通架构已经搭建完成，中老铁路、雅万高铁等一系列标志性项目落地生根，奠定了对外开放的坚实基础。未来10年，“一带一路”建设将继续推进高水平对外开放，进一步与“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”相结合，巩固我国东部沿海地区开放先导地位，不断提高中西部地区开放水平，推动构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。
坚持普遍安全。高质量共建“一带一路”要强化底线思维、极限思维，深入认识当前我们面临的风险与挑战，全面强化风险防控，维护自身安全。应对传统安全风险，要以关键节点与枢纽为核心，强化风险防控。加快建立全天候预警评估综合服务机制，协同共建国家建立应对重大风险事件的安全保障机制，为基础设施建设和互联互通运营创造安全稳定的环境。同时，要积极应对非传统安全风险。国际形势的不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，民粹主义、排外主义抬头，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。要坚定推动共建“一带一路”高质量发展，消除隐藏在资源、市场、经济、技术、人才、管理等要素背后的文化分歧，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
路径建议
10年来，在党中央坚强领导下，我们统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”。下一步，我们要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。
树立新观念。当前，新一轮科技革命和产业变革兴起。要坚持世界眼光和开放理念，积极推进形成与经济全球化相适应的开放经济体系。坚持数字化理念，充分运用数字和信息技术等优势，推进数字“一带一路”建设。重点加强与数字技术合作，推进“一带一路”数字基础设施、智能支付和物流体系建设，打造“一带一路”国际合作的“新引擎”。
打造新平台。主动融入、升级平台，发挥重要战略支点作用，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。持续深耕第三方合作市场，积极探索在新兴市场特别是“一带一路”框架下的创新型联合投融资机制，加速融入共建国家国际产业链分工合作体系。积极参与国际合作平台，与共建国家密切合作，聚焦健康、绿色、数字、创新等合作新领域，搭建产业合作新平台、打造产业协同发展集群，壮大开放包容力量。
建立新规则。“一带一路”倡议以经济、贸易、投资、产能合作为主，在深度融入“一带一路”建设中要着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，建立对内统筹、对外开放的新规则。牢固树立法治思维，遵循商业逻辑，按照经济规律办事，创造良好的法治环境，实现互利共赢、合作多赢。了解对接国际规则，用好用活相关机制，为高质量推进“一带一路”发展创造价值。努力推动国内规则与国际规则有效衔接，吸引更多高质量外资。不断扩大面向世界的高标准自由贸易区网络，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。积极主动参与国际规则制定，提升国际话语权，为世界经济发展贡献中国智慧，推动中国式现代化向前发展。
《当代党员》（2023年 第18期）
