张馨,习近平外交思想研究中心助理研究员
8月22日至24日,金砖国家领导人第十五次会晤在南非举行。6年前的厦门会晤期间,习近平主席邀请来自全球不同地区国家的五位领导人共商国际发展合作和南南合作大计,开启“金砖+”合作新模式。6年后,在约翰内斯堡,金砖国家同50多个国家聚首。期间,经五国领导人一致同意,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。这充分表明,金砖国家合作机制得到国际社会广泛认同和支持,展现出越来越旺盛的生命力和越来越强大的吸引力,越来越成为“全球南方”加强团结、共谋发展的重要平台。
金砖国家诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的历史大潮之中。随着经济全球化时代的到来,十几亿、几十亿人口加速走向现代化,多个发展中心在世界各地区逐渐形成,一大批新兴市场国家和发展中国家自身实力、自主发展能力、国际影响力不断增强。这些国家大多是从殖民主义的历史泥淖中走出来的,经历了千辛万苦,付出了巨大牺牲,才获得了民族独立,对和平的珍视、对发展的渴望、对公正的诉求尤为强烈。正是这份对更美好世界的共同向往,让中国、俄罗斯、巴西、印度、南非这五个处在相近发展阶段、具有相同发展目标的国家走到了一起,组成了金砖国家。
金砖国家通过自身发展促进了共同发展,又在共同发展的过程中实现了自身发展。从发起之初,五国便以“对话而不对抗,结伴而不结盟”为准则,倡导遵循联合国宪章宗旨和原则以及国际法和国际关系基本准则处理国家间关系,愿在实现自身发展的同时同其他国家共享发展机遇。宏观层面,金砖国家一是聚焦发展动力问题,成立新开发银行,设立应急储备安排机制,为实施基础设施建设和开展可持续发展项目夯实了基础;二是聚焦发展方向问题,立足各国产业结构优势互补空间,深入推进新工业革命伙伴关系建设,为抓住数字经济机遇、推动经济社会发展全面绿色低碳转型助力;三是聚焦发展路径问题,积极落实《金砖国家经济伙伴战略》,推动各领域合作机制化、实心化,不断提升金砖合作含金量,致力于实现更高质量、更具韧性、更可持续的增长。微观层面,金砖国家着力打通生产要素和生产资料流通中的堵点,通过了海关合作与行政互助协定等重要文件;合力化解各国保障民生的难点,通过了粮食安全合作战略等重要规划;与时俱进搭建应对气候变化、自然灾害、环境污染等共同挑战的务实合作新平台,举办应对气候变化高级别会议,签署《关于金砖国家遥感卫星星座合作的协定》,共建“金砖国家可持续产业交流合作机制”等。事实证明,金砖国家有广泛共识和共同目标,金砖合作契合五国发展共同需要,顺应历史大势,拥有广阔的发展空间和光明的前途。
金砖国家是塑造国际格局的重要力量。习近平主席深刻指出:“观察金砖合作发展,有两个维度十分重要。一是要把金砖合作放在世界发展和国际格局演变的历史进程中来看。二是要把金砖合作放在五国各自和共同发展的历史进程中来看。”新兴市场国家和发展中大国群体性崛起的历史趋势不可阻挡。新兴市场国家和发展中国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%,过去40年国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上,反映了世界格局和国际秩序演变调整的前进方向。这次扩员是金砖合作的新起点,将给金砖合作机制注入新活力,进一步壮大世界和平和发展的力量。
当前,金砖合作正处于承前启后、继往开来的关键阶段。过去,金砖国家书写了不同制度、不同文化、不同地域国家携手发展的精彩故事,成为南南合作的一面金字招牌。现在,金砖合作已经成为代表“全球南方”的核心机制,寄托着广大新兴市场国家和发展中国家的殷切期待。相信只要各国秉持正确的世界观、历史观、大局观,齐心协力朝着让人民过上幸福生活的目标前进,金砖合作必定大有可为,必将助力人类发展的巨轮驶向更加光明的未来。
(审核:李小华 戚易斌 张若梦)