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张玉环，习近平外交思想研究中心助理研究员
2023年8月22日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，这是新冠肺炎疫情以来金砖国家领导人会晤首次在线下举办。
金砖机制成立17年以来，逐渐形成以领导人会晤为引领，以外交部长、安全事务高级别代表、经贸部长、财政部长和央行行长、农业部长等近二十个专业部长会议以及工商理事会、智库理事会、民间论坛为支撑的多层次架构，在经贸、安全、科技、卫生、教育、人文等领域取得诸多合作成果，影响力已超越五国范畴，成为广大新兴市场国家和发展中国家共同推动世界经济复苏增长、促进全球治理体系改革和建设的重要平台。
当前，国际社会面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加，全球产业链供应链紊乱，国际货币金融体系更加脆弱，全球治理赤字日益加深。金砖国家将继续致力于推动全球经济治理体系改革，一个合作架构不断完善、合作成果日趋丰富的金砖机制，必将提升新兴市场国家和发展中国家的影响力和话语权，也必将为世界的和平、稳定、繁荣贡献积极力量。
金砖机制将继续引领疫后世界经济复苏增长
面对新冠疫情和乌克兰危机的不利影响，金砖机制在推动世界经济复苏增长方面发挥积极作用，通过发布《金砖国家数字经济伙伴关系框架》《金砖国家贸易投资与可持续发展倡议》《金砖国家加强供应链合作倡议》等一系列合作倡议，持续推进货币金融、贸易投资、能源资源等领域合作，拓展供应链、物流链、农业和粮食安全、本币结算和跨境支付等领域合作，为全球经济增长和可持续发展作出重要贡献。
根据国际货币基金组织（IMF）数据统计，从2001年到2022年，金砖国家GDP占全球比重从8.4%上涨至25.8%。2021年，金砖国家贸易额占全球约20%，比2010年提升五个百分点，金砖国家间贸易也持续增长，2022年中国对其他金砖国家进出口达3.69万亿元人民币，同比增长17%，成为推动国际贸易增长的重要动力。未来，金砖国家还将围绕数字经济和绿色发展等新兴领域加强合作，在支持中小微企业发展等重点领域加强务实合作，致力于共同维护开放、韧性、高效和稳定的全球供应链，让金砖机制成为全球经济复苏和可持续发展的加速器。
金砖机制将继续推动全球金融治理体系改革
2006年金砖国家外长举行首次会晤，2008年国际金融危机为金砖机制的建设和完善提供了重要契机，金砖国家也承担了推动全球金融治理体系改革和完善的重要使命，2009年首届“金砖四国”领导人会晤联合声明中提到，要推动国际金融机构改革，提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性。金砖机制先后于2014年和2015年建设金砖国家应急储备安排和新开发银行，大大拓宽了新兴市场国家和发展中国家参与全球金融治理的方式路径，为构建国际金融安全网作出有益探索，为完善全球金融治理体系提供重要方案。
尤其是新开发银行不仅成为现有多边和区域金融机构的重要补充，为金砖国家及其他新兴市场国家和发展中国家的基础设施和可持续发展项目提供关键资金支持，有效推动“全球南方”国家发展，促进全球经济增长和可持续发展，还采取了在五个创始成员之间均分股权和投票权的创新分配方案，为多边开发金融机构的治理模式提供了全新选择，对提升新兴市场国家和发展中国家在全球金融治理体系中的影响力和话语权发挥积极作用。截至目前，新开发银行贷款额达到350亿美元，批准了成员国近100个项目，同时顺利实现扩容，接纳孟加拉国、埃及、阿联酋和乌拉圭为新成员国。
金砖机制将继续致力于加强和改革多边体系
近些年来，面对逆全球化和反全球化浪潮、单边主义和保护主义措施、“脱钩断链”和“小院高墙”等错误行为，金砖国家始终坚持真正的多边主义，以建设性方式推动现行多边体系改革，致力于推动全球经济治理更具包容性、代表性和参与性，促进发展中国家和最不发达国家参与全球经济治理，在维护国际公平正义方面发挥了独特作用。例如，在促进多边贸易体制和世贸组织改革方面，金砖国家发出共同声音，通过发表《金砖国家关于加强和改革多边体系的联合声明》，表示支持和加强以世贸组织为核心的多边贸易体制，以建设性态度参与世贸组织改革，反对贸易保护主义和单边主义，将采取共同行动确保全球产业链造福各国人民。
此次金砖国家领导人会晤继续秉持多边主义，将“金砖+”模式发扬光大，与会国不仅包括金砖五国，还包括数十个“全球南方”国家，其中所有非洲国家都受邀出席此次峰会。金砖机制彰显了多边主义强大的吸引力，目前已有超40个国家表达希望加入金砖国家合作机制的意愿，其中20多个国家已提出正式申请，相关“扩容”进程正在讨论中。“扩容”将使金砖机制进一步成为“全球南方”国家形成合力的重要抓手、改变国际政治经济格局的积极力量、以及改革和完善全球治理体系的关键平台。
作为世界上最大的发展中国家和金砖机制成员国，中国始终致力于在金砖机制下推进全球经济治理改革，为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供不竭动力。习近平主席在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞中表示，“作为发展中国家、‘全球南方’的一员，我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权”。中国将同各方继续秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，共同推动全球经济治理体系改革和建设迈上新台阶，为解决发展失衡、治理困境、公平赤字等全球性问题贡献更多金砖力量。
（审核：李小华 张若梦 戚易斌）
