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王萌，中国国际问题研究院助理研究员
习近平总书记指出，中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。7月1日，《中华人民共和国对外关系法》（《对外关系法》）正式施行。这既是深化全面依法治国，特别是涉外法治体系建设的一件大事，也对全面推进新时代中国特色大国外交具有特殊而深远的意义，体现了理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的辩证统一。
从理论逻辑看，《对外关系法》是运用法治思维落实习近平外交思想的重要成果。法治思维是以法治为价值追求和以法治规范为基本遵循来思考问题、指导行动的一种思维方式，蕴含着马克思主义世界观和方法论。习近平总书记高度重视法治思维，明确要求党员干部谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。新时代十年，习近平总书记站在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的高度，以马克思主义政治家、思想家、战略家的卓越政治智慧和非凡理论勇气，洞察时代风云、把握时代脉搏、引领时代潮流，在对外工作领域提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，形成习近平外交思想，引领国家走出一条中国特色大国外交之路。《对外关系法》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现习近平外交思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将党和国家长期以来特别是新时代以来坚持的对外大政方针通过法定程序转化为法律，深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想在国家对外关系中发挥的举旗定向作用，充分体现了马克思主义基本原理、习近平外交思想与习近平法治思想同中国特色大国外交实践的有机结合。
从历史逻辑看，《对外关系法》是深化我国涉外法治体系建设的关键一招。改革开放之初，我国相继制定了一批涉外领域法律法规，如1979年颁布的中外合资经营企业法、1980年颁布的中外合资经营企业所得税法、1981年颁布的外国企业所得税法等，为推动对外开放和国际交往提供了重要法治保障。随着开放的大门越开越大，我国涉外法律法规不断增加，涉外法治体系逐步拓展深化。特别是新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把涉外法治工作摆在更加突出的位置，纳入全面依法治国战略布局统筹推进。在党的二十大、2020年中央全面依法治国工作会议和2021年中央人大工作会议上，习近平总书记都对统筹推进国内法治和涉外法治提出明确要求，为深入推进涉外法治工作指明了前进方向、提供了科学遵循。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想指引下，我国不断加强涉外领域立法，加快构建系统完备、衔接配套的涉外法律规范体系。截至今年6月底，在现行有效297部法律中，专门涉外法律有52部，含涉外条款的法律多达150余部。新颁布的《对外关系法》，是对新中国成立以来我国对外工作大政方针、原则立场和制度体系的首次集中阐述，是对我国发展对外关系作出总体规定的基础性、综合性涉外法律，在我国涉外法治体系建设中具有重要里程碑意义。
从实践逻辑看，《对外关系法》是推进新时代中国特色大国外交的必然要求。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。但也要清醒看到，当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。同时，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我们必须准备接受前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，特别是面对来自外部的打压遏制，全面推进新时代中国特色大国外交的使命任务更加复杂艰巨。在这一大背景下，《对外关系法》以法律形式进一步明确了我国发展对外关系的目标任务，包括坚持维护中国特色社会主义制度，维护国家主权、统一和领土完整，服务国家经济社会发展，可谓正逢其时。这是完善中国特色大国外交总体布局的重要保障，充分彰显我国致力于同各国携手走出一条和平发展、合作共赢之路，推动构建人类命运共同体的大国担当。同时，这也是基于加快构建新发展格局、推进高质量发展的现实需要，有利于我们保持战略定力，发扬斗争精神，坚决回击个别国家打着“法治”“安全”等幌子强推“长臂管辖”“脱钩断链”“小院高墙”，坚定维护我国主权、安全、发展利益。
荀子云：“法者，治之端也”。我们要深刻领会《对外关系法》颁布实施的重大意义，持续深化涉外法治工作战略布局，不断提高涉外工作法治化能力和水平，善于运用法治思维和法治方式推进新时代中国特色大国外交，在服务强国建设和民族复兴伟业的进程中，高举构建人类命运共同体旗帜，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
（审核：李小华 戚易斌 张若梦）
