2021年9月,习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议。去年6月24日,在全球发展高层对话会上,习近平主席提出共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局,并就落实全球发展倡议宣布一系列务实举措,为落实全球发展倡议指明方向,标志着全球发展倡议进入务实合作新阶段。
在各方共同努力下,全球发展倡议理念内涵不断丰富,落实机制不断健全,推进路径更加清晰,务实合作逐步落地,有效推动国际社会重新聚焦发展问题,为加快落实联合国2030年可持续发展议程注入新的动力,受到国际社会广泛赞誉。
“为全球实现可持续发展作出重要贡献”
在全球发展高层对话会上,习近平主席同具有广泛代表性的18个新兴市场和发展中国家领导人相聚“云端”,强调“只有不断发展,才能实现人民对生活安康、社会安宁的梦想”,为变乱交织的世界注入更多确定性力量。截至目前,已有100多个国家和国际组织支持全球发展倡议。
回忆起习近平主席的重要讲话,巴西圣保罗州立大学政治经济学副教授马科斯·皮雷斯说:“这是对全球发展主题的再聚焦,令人印象深刻。”他指出,新自由主义泛滥使一些发展中国家的现代化进程长期处于停滞状态。中国提出的全球发展倡议将发展置于国际议程中心位置,进一步凝聚起共促发展的国际共识。
“对于全球广大发展中国家来说,探索符合自身国情的发展道路、实现经济社会发展是一直以来的目标。”巴基斯坦全球战略与研究中心执行主任、人类命运共同体巴基斯坦研究中心执行主任哈立德·阿克拉姆表示,作为世界最大的发展中国家,中国的发展历程让很多发展中国家备受鼓舞,中国的发展经验值得借鉴。
全球发展倡议的八大重点领域全面覆盖了联合国2030年可持续发展议程所有17项可持续发展目标。近两年来,中方与各方合作伙伴一道,围绕八大重点领域打造合作平台、构建伙伴关系、加大资金支持、开展能力建设、实施民生项目,并通过发布《全球发展报告》等,持续与各方伙伴加强全球发展知识的交流和分享。“全球发展和南南合作基金”、中国—联合国和平与发展基金已成为中方支持全球发展倡议项目合作的两大重要资金平台。
《菲律宾星报》专栏作家、经济政治分析师李天荣表示,全球发展倡议有力回应了广大发展中国家的发展需求。
索马里驻华大使阿瓦莱表示,全球发展倡议对于合作、创新、包容的关注在索马里人民中产生了深刻共鸣,与索马里自身的发展规划十分契合。“我们决心和国际伙伴携手合作,克服挑战,努力建立一个更加美好的世界。”
哈萨克斯坦—德国大学国际问题专家伊戈里·伊万诺夫表示:“中国携手各方推动全球发展倡议落地走实,为国际社会树立了友好合作的典范,为全球实现可持续发展作出重要贡献。”
津巴布韦驻华大使切东多表示,全球发展不平等、不平衡现象十分严重,新冠疫情加大了这种差距。全球发展倡议有利于提醒国际社会密切关注联合国2030年可持续发展议程里尚未完成的各项目标。构建全球发展伙伴关系,创设“全球发展和南南合作基金”、加大对中国—联合国和平与发展基金的投入等有力行动,有助于促进形成国际共识、有效调动资源、搭建合作平台,推动全球可持续发展。
“作为‘全球发展倡议之友小组’成员,我们相信,通过搭建包容透明的平台,分享有关发展经验,全球发展倡议可极大推动可持续发展目标实现。”埃及驻华大使哈奈菲认为,发展经验不应是个别国家独享的资源,应当在各国间共享、造福全人类。埃方衷心感谢中国与其他国家共享发展经验,并坚信中国提出的全球发展倡议,将有力帮助各国推进落实可持续发展议程的共同事业。
“以平等开放的方式追求全球共同发展”
截至目前,2022年6月发布的《全球发展高层对话会成果清单》中的32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果。2022年9月“全球发展倡议之友小组”部长级会议期间发布的全球发展倡议项目库首批50个务实合作项目清单中,10多个已经实施完毕,其他项目正积极推进,目前项目库务实合作项目总数已突破100个,近40个发展中国家正从中受益。过去一年,中国政府立项安排1000期人力资源开发合作项目,已提供2万个培训名额,基本覆盖全部“全球发展倡议之友小组”国家。
日前,由中国国际发展知识中心编写的《全球发展倡议落实进展报告》全面梳理了全球发展倡议提出以来,中国同各方合作伙伴一道推动落实倡议的主要举措和取得的进展。
“全球发展倡议蕴含了中国摆脱绝对贫困、全面建成小康社会的宝贵经验,呼应了各国人民追求美好生活的愿望。中国在实现自身发展的同时,通过全球发展倡议积极将这些经验分享给其他国家。”斯里兰卡驻华大使科霍纳表示,“全球发展倡议是一个能有效促进全球发展事业的系统性倡议,为我们应对挑战提供了新的选项。”
“全球发展倡议努力实现不让任何国家掉队,有利于推动可持续发展目标重回正轨。”哈萨克斯坦著名汉学家克拉拉·哈菲佐娃如是评价。
去年11月,全球发展倡议在老挝的首个项目落地,中方将向世界粮食计划署及老挝教育和体育部国家校餐计划援助930吨大米和120吨鱼罐头。老挝教育和体育部部长普·辛马拉冯及世界粮食计划署驻老挝代表让·德尔巴尔高度赞赏中国提出全球发展倡议,感谢全球发展和南南合作基金对老挝教育和减贫事业的支持。
今年2月,中国通过全球发展和南南合作基金同联合国世界粮食计划署合作向多哥提供粮食和营养援助项目启动。多哥社会行动、妇女促进与扫盲部部长阿纳科马表示,中国政府和世界粮食计划署提供的粮食援助对多哥意义重大,草原区和卡拉区约5.2万居民将从此项目中受益。
今年3月,中国—太平洋岛国菌草技术示范中心在斐济揭牌启用。斐济政府代表、农业和水道部部长拉亚卢说,中国提供的菌草技术,将助力斐济等太平洋岛国实现减贫目标、实现持续进步与发展。
从成立国际民间减贫合作网络到举办全球重要农业文化遗产大会,从筹建世界职业技术教育发展联盟到“全球发展倡议之友小组”就粮食安全问题在联大表明共同主张,从同国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议到宣布中国发射的“可持续发展科学卫星1号”数据面向全球开放共享,一系列务实举措彰显中国说到做到的大国担当。
“中国的技术支持和经验分享有助于非洲实现粮食安全。”西尔维斯特·阿纳米是肯尼亚乔莫·肯雅塔农业技术大学生物技术研究所的高级研究员,他所在的研究所正与中国科学院植物研究所和中非联合研究中心开展科研合作,致力于在撒哈拉以南非洲选育、栽培和推广甜高粱杂交品种。“不久前,甜高粱杂交品种试种取得丰收,参加试种的农民收入都有所增加。实践证明,中国先进的农业技术可以帮助非洲地区应对气候变化等诸多挑战。”
“与一些西方国家不同,中国没有寻求构建掠夺性的国际关系体系,而是以平等开放的方式追求全球共同发展。”巴西中国研修班学员协会主席克劳迪亚·亚努齐说。今年年初,亚努齐曾赴华参加由中国商务部国际商务官员研修学院举办的研修班。在她看来,推进落实全球发展倡议是中国致力于与其他发展中国家共同发展的真实写照。
“在推动全球发展方面,中国一直发挥着表率作用”
全球发展倡议倡导坚持普惠包容,强调关注发展中国家特殊需求,通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家,着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题,与中国长期以来推动南南合作、促进发展中国家共同发展的努力一脉相承。
2013年3月出访非洲期间,习近平主席面向世界提出了真实亲诚对非政策理念和正确义利观。如今,真实亲诚理念和正确义利观不仅是中国对非政策鲜明底色,也是中国加强同所有发展中国家团结合作的总体指导原则。中共二十大报告提出,秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作,维护发展中国家共同利益。
长期以来,中国以实际行动证明,自己始终与发展中国家同呼吸、共命运、齐发展,永远是发展中国家的真诚朋友和可靠伙伴。
——面对保护主义、逆全球化抬头,贯彻新发展理念、构建新发展格局、奉行互利共赢的开放战略,成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴;
——面对各国互联互通需求,推动高质量共建“一带一路”,吸引世界上超过3/4的国家和32个国际组织参与,拉动近万亿美元投资规模,中欧班列通达欧洲25国200多个城市;
——面对贸易碎片化、阵营化挑战,坚定维护多边贸易体制,推动达成《区域全面经济伙伴关系协定》,连续5年举办中国国际进口博览会;
——面对发展鸿沟拉大,推出对非合作“八大行动”“九项工程”,打造面向太平洋岛国的六大合作平台,为全球发展事业尽心出力。
…………
“中国高度重视发展非中关系,一直以实际行动助力非洲国家通过非盟《2063年议程》实现发展目标。”肯尼亚非洲政策研究所中国—非洲中心执行主任丹尼斯·穆内内表示,全球发展倡议与非盟《2063年议程》、中非合作论坛、共建“一带一路”倡议等同频共振,正在帮助非洲国家摆脱贫困。
汤加—中国友协秘书长西亚梅利耶·拉图表示,中国同太平洋岛国全面战略伙伴关系持续深化,打造应急物资、气变、减贫、防灾、农业、菌草技术等六大合作平台。今年2月,在广东省江门市启用的中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心,将进一步深化太平洋岛国同中国的务实合作,持续助力岛国提升相关能力建设和实现可持续发展。
智利前驻华大使、安德烈斯·贝略大学拉美中国问题研究中心主任费尔南多·雷耶斯·马塔长期关注拉中关系发展。“中国是当今拉美国家发展进程中不可或缺的参与者。”马塔表示,中国对拉美地区投资呈积极走向,2022年拉中贸易额达4858亿美元,再创历史新高。“未来,拉美国家将继续与中国加强友好交流和务实合作,树立发展中国家团结合作的典范。”
“在推动全球发展方面,中国一直发挥着表率作用。”南非国会议员西利兹·孟亚注意到,最近两个月,在南非先后举办的“南非国际太阳能展”和“中国—南非新能源投资合作大会”上,中国企业和投资者都是主角。2019年,中国与南非合作成立中南清洁能源联合研究中心,助力南非走绿色可持续发展之路。“中国在推动全球共同发展方面的政策具有连续性。”
马来西亚“一带一路”委员会秘书长梁志华表示,中国与东盟国家共同开展乡村减贫推进计划,在老挝、柬埔寨、缅甸三国乡村基层社区实施“东亚减贫示范合作技术援助项目”,帮助这些国家减贫,助力落实联合国2030年可持续发展议程。“这些举措都彰显中国促进世界和平发展的大国担当,体现了构建人类命运共同体理念的核心要义。”
立己达人、胸怀天下。无论国际风云如何变幻,中国都将坚定不移走和平发展道路,同广大发展中国家共享机遇,共迎挑战,共同捍卫国际公平正义,不断汇聚起维护世界和平、促进共同发展繁荣的磅礴力量。(人民日报记者俞懿春、吴刚、时元皓、程是颉、樊帆、李强、黄炜鑫、陈效卫、邹松、刘慧)
《人民日报》(2023年06月24日 02版)