张伟鹏,习近平外交思想研究中心助理研究员
中亚是亚欧大陆的地理中心,处在联通东西、贯穿南北的十字路口。过去10年,在习近平主席和中亚五国元首的战略引领和共同推动下,中国与中亚五国合作取得一系列历史性、突破性成就。去年,六国元首共同宣布打造中国—中亚命运共同体,中国同中亚合作机制应运而生,双方战略互信迈上新台阶,互利合作增添新动力,友好往来进入新阶段。在百年未有之大变局加速演进、国际和地区形势发生深刻复杂变化的关键历史时刻,首届中国—中亚峰会在古都西安隆重召开,习近平主席同中亚五国元首总结历史经验,擘画合作蓝图,为推动中国—中亚关系行稳致远指明了前进方向,使之成为深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系的重要典范。
中国同吉尔吉斯斯坦伙伴关系迈上新高度。中吉建交31年来,两国元首达成的一系列重要共识得到有效落实,各领域合作取得丰硕成果。2018年6月,两国元首签署关于建立全面战略伙伴关系的联合声明,并于一年后宣布进一步深化两国全面战略伙伴关系和各领域合作。中国是吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴,2022年两国贸易额达到155亿美元,同比增长105.6%。此次峰会期间,习近平主席同吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫宣布将两国关系提升为新时代全面战略伙伴关系,为推动两国进一步深化务实合作,构建睦邻友好、共享繁荣的中吉命运共同体注入强劲动力。中吉关系的跨越式发展,让中国同中亚国家实现全面战略伙伴关系全覆盖、双边层面践行人类命运共同体全覆盖、签署共建“一带一路”合作文件全覆盖,对推动中国中亚国家关系迈上新台阶具有重要意义。
中国—中亚能源发展伙伴关系成为新亮点。能源合作是中国与中亚国家共建“一带一路”的重点领域,是地区可持续发展的重要组成部分。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,习近平主席在中国—中亚峰会上发表的主旨讲话中提出建立中国—中亚能源发展伙伴关系,加快推进中国—中亚天然气管道D线建设,扩大双方油气贸易规模,发展能源全产业链合作,加强新能源与和平利用核能合作。与会各国对建立中国—中亚能源发展伙伴关系均表示支持,并致力于打造中国—中亚能源合作机制,为维护国际能源安全与产业链供应链稳定、推动国际能源市场长期健康可持续发展作出新的贡献。
中国同中亚国家发展战略对接取得新进展。2013年9月,习近平主席在哈萨克斯坦提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议,中亚地区成为“一带一路”的首倡之地。10年来,中国和中亚国家积极推进发展战略对接,高质量共建“一带一路”取得丰硕成果。此次峰会期间,习近平主席就加强“一带一路”倡议同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、吉尔吉斯斯坦“2026年前国家发展纲要”、塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”、土库曼斯坦“复兴丝绸之路”、“新乌兹别克斯坦”2022-2026年发展战略等中亚五国倡议和发展战略对接与各国元首达成重要共识。中国将同中亚国家以对接发展战略为契机,加强现代化理念和实践交流,为深化拓展伙伴关系创造更多机遇,打造深度互补、高度共赢的合作新格局。
推动中国同中亚国家务实合作获得新平台。近年来,中国与中亚国家充分发挥元首外交的战略引领作用,在重点领域逐步成立相应合作平台,发挥各层级交往和各领域合作机制作用,不断完善地区合作的四梁八柱。此次峰会上,中方倡议成立产业与投资、农业、交通、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制,与中亚五国进一步巩固教育、科学、文化、旅游、考古、档案、体育、媒体、智库等人文合作,为开展全方位互利合作搭建起更多平台。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,面对逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧等严峻挑战,中国同中亚五国携手并肩,推动全面战略伙伴关系发展不断迈出坚实步伐,唱响了团结互信、互利共赢主旋律,在推动构建人类命运共同体的人间正道上阔步前行,为地区乃至世界和平稳定、发展繁荣作出重要贡献。
为深化中国与中亚国家合作提供了政治保障。中国同中亚国家31年的交往合作,立在真诚互信,立在平等互利。2022年1月,六国领导人发表联合声明,决心在兼顾彼此利益的基础上继续合力构建内涵丰富、成果丰硕、友谊持久的战略伙伴关系。此次峰会期间,习近平主席与中亚五国元首分别就不断深化中哈永久全面战略伙伴关系、建立中吉新时代全面战略伙伴关系、持续充实新时代中乌全面战略伙伴关系内涵、发挥元首外交对推动中塔全面战略伙伴关系的战略引领作用、珍视中土全面战略伙伴关系达成重要共识,为中国—中亚关系发展提供重要政治保障和力量源泉。
为促进地区和平与发展注入了确定性和正能量。在涉及国家主权、领土完整、安全稳定等重大核心利益问题上坚定相互支持,是中国同中亚各国战略伙伴关系的实质和重要内容。此次峰会期间,习近平主席同中亚五国元首重申在涉及对方主权、安全和领土完整等核心利益问题上的相互支持,坚决反对以任何形式和任何借口干涉他国内政,坚决反对将人权问题政治化和搞双重标准,坚决反对将疫情和病毒溯源问题政治化,筑牢了政治互信的坚固基石,为六国发展振兴增添新动力,为地区和平稳定注入强大正能量。
为积极落实“三大倡议”凝聚了更多国际共识。面对变乱交织的世界,习近平主席从世界、历史和人类的高度,郑重提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,指明了全球治理的人间正道。此次峰会上,中亚五国元首均高度评价并愿积极践行中方提出的“三大倡议”,称赞其对实现联合国可持续发展目标、维护世界和平与安全、促进人类文明进步具有重要意义。与会各方还就推动贸易自由化便利化、维护国际公平正义、全面深化人文交流合作等领域达成一系列合作意向,为促进全球发展、安全合作和文明交流互鉴提供重要助力。
为推动构建人类命运共同体作出了重要贡献。中国同中亚国家唇齿相依、安危与共,是命运共同体。此次峰会上,习近平主席提出携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体的重大倡议,并同中亚五国元首就构建世代友好、高度互信、休戚与共的中哈命运共同体,构建睦邻友好、共享繁荣的中吉命运共同体,构建世代友好、休戚与共、互利共赢的中塔命运共同体,以及构建中乌、中土命运共同体达成重要共识。这是在新的时代背景下,中国着眼各国人民根本利益和光明未来作出的历史性选择,必将有利于推进共同发展、共同富裕、共同繁荣。
命运与共是人类社会的客观现实,团结合作是开创未来的人间正道。在元首外交把舵领航下,在全面战略伙伴关系的推动下,在构建更加紧密的中国-中亚命运共同体的指引下,携手并肩、风雨同行的中国和中亚五国睦邻友好、合作共赢之路必定越走越宽广,现代化进程必定越走越通畅,必将为维护世界和地区和平稳定、促进各国共同发展,为推动构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。
(审核:李小华 张若梦 戚易斌)