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王文起，习近平外交思想研究中心特约研究员
草木葱茏的初夏时节，古丝绸之路的东方起点，首次中国－中亚峰会隆重举行。期间，习近平主席同中亚五国元首分别举行双边会谈，主持峰会并发表主旨讲话。六国元首共同签署《中国－中亚峰会西安宣言》，通过了峰会成果清单。此次峰会的圆满成功表明，中国同中亚国家的交往与合作集中而生动反映了习近平外交思想的理论与实践探索，为中国提出的一系列全球性倡议成功推进提供了地区样本，具有重要的示范意义和研究价值。
一、构建新型国际关系和人类命运共同体的“典范区”
2013年，习近平主席首次出访中亚，提出坚持世代友好，做和谐和睦的好邻居；坚定相互支持，做真诚互信的好朋友；大力加强务实合作，做互利共赢的好伙伴；以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作四点重要主张，为新时代中国与中亚国家关系发展定下基调。十年来，在习近平主席亲自推动下，中国同中亚国家关系实现跨越式发展，实现全面战略伙伴关系全覆盖。此次峰会上，习近平主席同中亚五国元首共同宣布正式成立中国—中亚元首会晤机制，并对中国同中亚国家关系发展方向做出新的战略规划，标志着中国－中亚关系实现新的历史性跨越，进一步在国际上树立了构建新型国际关系的典范。
中国和中亚五国实现了双边层面践行人类命运共同体全覆盖。2022年1月，习近平主席主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会，在系统总结中国同中亚五国30年合作成功经验基础上，提出携手构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。此次峰会上，习近平主席进一步提出建设中国－中亚命运共同体要做到的“四个坚持”和“建设四个共同体”的目标，标志着构建人类命运共同体理论框架的进一步丰富和发展，引领中国－中亚命运共同体建设迈出更加坚实的步伐，始终走在推动构建人类命运共同体的“第一方阵”。
二、共建“一带一路”的“示范区”
往事越千年，古老的丝绸之路连接起中国同中亚地区数不清的共同历史记忆。2013年，习近平主席在中亚首次提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议，并具体阐述了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的共建目标，“五通”成为共建“一带一路”的标志性概念。2016年，习近平主席在中亚提出构建“一带一路”互利合作网络、共创“一带一路”新型合作模式、打造“一带一路”多元合作平台、推进“一带一路”重点领域项目的共建举措和打造“健康丝绸之路”“智力丝绸之路”“和平丝绸之路”等新思路，进一步深化了共建“一带一路”的理论架构。
十年来，习近平主席多次与中亚国家领导人探讨如何推动高质量共建“一带一路”，中亚国家领导人踊跃出席“一带一路”国际合作高峰论坛。中国与中亚国家实现签署共建“一带一路”合作文件全覆盖。在各方共同努力下，中亚地区成为高质量共建“一带一路”的先行者和示范区，在发展战略对接，高水平互联互通，贸易自由化便利化，扩大产业与投资合作，深化能源、农业、数字经济等领域合作，扩大地方、科学、文化、旅游、媒体、智库、青年、体育领域交流等诸多方面取得举世瞩目的互利共赢成果。此次峰会期间，六国元首决定以共建“一带一路”合作十周年为新起点，加强“一带一路”倡议同中亚五国倡议和发展战略对接，共同打造深度互补、高度共赢的合作新格局。可以期待，中国和中亚五国必将在共建“一带一路”合作方面继续走在前列。
三、落实三大全球倡议的“先行区”
在世界进入新的动荡变革期的时代背景下，习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，引领时代潮流和国际关系发展正确方向。近年来，中国与中亚五国在发展、安全、文明文化领域开展卓有成效的合作，生动体现了三大全球倡议的原则和精神，为三大全球倡议的全面落实、落地凝聚了共识，探索了道路。
在发展方面，持续加强务实合作，不断将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作优势、持续增长优势。中国－中亚天然气管道、中哈原油管道、中吉乌公路、中塔乌公路等基础性大项目的建成为持续开展高水平合作打下坚实基础。中哈霍尔果斯国际边境合作中心与中哈连云港物流合作基地建成、中国企业承建的中亚第一长隧道“安格连—帕普”铁路隧道顺利贯通、一大批工农业合作园区成功运营以及“教育培训计划”和“减贫惠农计划”的实施等，为中亚国家经济发展和民生改善提供了重要机遇。越来越多的风电和光电合作项目开展，成为中国与中亚国家在绿色能源转型方面紧密合作的生动写照。这些合作成果充分体现了发展优先、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生等全球发展倡议核心理念，为全球发展合作提供了重要助力。
在安全方面，秉持共同、综合、合作、可持续的全球安全观，统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同维护本地区和平稳定。中国同中亚五国联手打击跨国有组织犯罪和网络犯罪、非法贩卖毒品，合力应对信息安全、生物安全等领域威胁，在阿富汗问题上加强沟通协作，反对外部干涉和策动“颜色革命”；坚定支持彼此国家利益、各自选择的发展道路和治理模式；坚定秉持联合国宪章的宗旨和原则，践行真正的多边主义，维护国际公平正义，在联合国、上海合作组织、亚信等多边机制内开展对话与合作，就应对全球和地区挑战制定共同立场。这些共识和实践契合全球安全倡议的精神，为变乱交织的世界注入了强大稳定性。
在文明文化方面，中亚地区是多种文明交汇之地，曾为沟通东西方文明，促进不同民族、不同文化相互交流和合作作出重要贡献。习近平主席在访问中亚国家期间就文明交流互鉴作出许多精彩论述，指出中亚串接起东西方友好往来、互学互鉴的历史记忆，也在世界文明史上留下了浓墨重彩的篇章，提出建立多元互动的人文交流大格局等重要建议。中亚五国均坚持弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。中国同中亚五国在文物修复和文保人员培训、联合申报联合国教科文组织世界遗产名录项目、共建孔子学院和鲁班工坊、合拍历史影片、合作翻译出版图书等文明文化领域开展深度合作。各方充分发挥地理相邻、文明相通、人文合作的优势，世代友好不断加深，多元文化和谐共处。这些理念和实践为落实全球文明倡议打下了重要基础。
此次峰会期间，中亚五国元首高度评价并愿积极践行三大全球倡议，认为这对实现联合国可持续发展目标、维护世界和平与发展、促进人类文明进步具有重要意义。习近平主席结合中国同中亚合作实际，进一步明确提出在中国－中亚合作中践行和落实三大全球倡议的一系列具体举措，并在峰会成果文件中得到充分体现，必将引领中国－中亚合作继续发挥先行先试重要作用，打造落实三大全球倡议的优质样板。
