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徐步，中国国际问题研究院院长、联合国秘书长高级别咨询委员
2月21日，中国发表《全球安全倡议概念文件》。概念文件发表的时机引起广泛关注，包含的内容也受到国际社会高度重视。各方普遍认为，这份文件全面论述了中国政府对全球安全问题的核心理念与原则，深刻阐释了中方对于全球安全问题的立场主张，着重指明了全球安全领域应当采取的重点合作方向，对于推动国际社会应对当前全球安全领域面临的严峻挑战，引领国际社会在新时代新形势下的全球安全合作具有重要的指导意义。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，给人类提出了诸多新的课题，带来了一系列新的挑战。一是地区动荡及冲突频频发生，全球安全面临前所未有的挑战。二是强权政治、霸权主义、霸凌行径对世界和平形成严重威胁，给地区安全造成严重冲击。三是粮食安全、能源安全、环境安全、恐怖主义等非传统安全风险上升，全球产业链、供应链严重受阻，一些国家社会矛盾激化。四是全球治理陷入严重困境，国际社会在应对全球及跨国性传统和非传统安全方面越来越难以形成合力。
《全球安全倡议概念文件》直面当今世界面临的安全挑战，聚焦应对这些安全挑战的有效路径，提出和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，维护国际和平安全、促进全球发展繁荣，应该成为世界各国的共同追求。这份文件具有鲜明的时代性、创新性和实践性。习近平主席2014年首次提出共同、综合、合作、可持续的新安全观，赢得国际社会普遍响应和广泛认同。这一新安全观主张秉持共同安全理念、重视综合统筹应对各种安全挑战，强调寻求可持续安全、强调消除不安全土壤的重要性，坚持通过政治对话、和平谈判来实现安全；这一新安全观超越了西方传统安全理念，超越了西方强权政治安全逻辑，超越了西方长期以来抱守的零和博弈安全思维；这一新安全观反对把一国的安全建立在他国不安全的基础之上，为国际社会应对传统和非传统安全问题提供了根本遵循。
实现共同安全最有效的方法是齐心协力、同舟共济。《全球安全倡议概念文件》强调遵守联合国宪章宗旨和原则，突出尊重各国主权、领土完整，呼吁重视各国合理安全关切，要求通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端，倡导各国践行共商共建共享的全球治理观，防范化解安全困境。概念文件特别强调要坚定维护以联合国为核心的国际体系，维护联合国权威及其在全球安全治理中的主要平台地位，主张秉持安全不可分割原则，提出构建人类安全共同体，携手建设一个远离恐惧、普遍安全的世界。联合国并没有过时，联合国宪章宗旨和原则也没有过时。关键是各国无论大小，都要切实遵守有关原则，切实遵守国际法，而不应当把自身安全利益凌驾于其他国家及国际社会的安全利益之上。
概念文件从二十个方面系统介绍了中方倡导的重点合作方向，涵盖联合国维和行动、促进核安全国际合作、全面禁止和彻底销毁大规模杀伤性武器、推动政治解决国际和地区热点问题等重要内容。概念文件还就亚太地区安全合作、实现中东安全稳定、支持非洲国家解决地区冲突、维护海洋和平安宁和航道安全、深化信息安全领域国际合作、加强生物安全风险管理、加强人工智能等新兴科技领域国际安全治理、维护以国际法为基础的外空国际秩序、保障全球粮食和能源安全等指出了合作方向，具有现实的可操作性。尤其引人关注的是，概念文件突出指出要促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。大国由于在经济体量、军事实力、资源禀赋等领域占据明显优势，在维护国际和平与安全上承担特殊重要责任。任何大国凭借自身实力采取霸权主义行径，都违背广大国家和人民谋求和平发展的愿望，也违背历史发展的潮流。
中国是推动构建人类安全共同体的积极倡导者，一直致力于谋求实现人类共同安全。中国的安全与世界的安全密不可分，中国坚持走和平发展道路，为维护全球安全作出了重要贡献。中国安全了，世界才安全。世界安全了，中国也更安全。世界各国所有爱好和平、谋求共同安全的国家和人民应当携手同行，并肩守护地球家园的和平安宁，努力推动构建人类安全共同体，致力于实现人类命运共同体。
