中国特色大国外交为不稳定的世界增添稳定性
于江,习近平外交思想研究中心专职副秘书长、中国国际问题研究院副院长
贾丁,习近平外交思想研究中心助理研究员
建功新时代,踏上新征程,中国外交已经并将继续为回答时代之问提供中国方案、作出中国贡献
正确判断形势是科学有效决策的基础。二十大报告指出,“当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开”“人类社会面临前所未有的挑战”。这两个“前所未有”精辟概括了中华民族向第二个百年奋斗目标进军必须面对的外部环境,也蕴含着中国特色大国外交牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线,继续勇毅前行所面临的战略机遇和风险挑战。
习近平外交思想为中国外交提供根本遵循。二十大报告全面回顾了过去五年工作和新时代十年的伟大变革,全面深刻总结了新时代十年中国外交在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想科学指引下取得的历史性成就,将推动构建人类命运共同体明确为中国式现代化的本质要求,向全党全国和国际社会进一步阐释了中国外交高举的旗帜和前进的方向,并就下一阶段中国外交如何保持本色、守好底色、展现成色、增添亮色作出战略擘画和全面部署。
一是进一步提升推动构建人类命运共同体在习近平外交思想理论体系中的核心和指导地位。首先,“推动构建人类命运共同体”作为第十四部分的主题写入二十大报告。其次,大会同意将弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界等涉及构建人类命运共同体价值基础、总体目标的内容写入《中国共产党章程》。此外,二十大报告指出新时代新征程中国共产党的使命任务,提出要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,深刻揭示了包括推动构建人类命运共同体在内的中国式现代化的本质要求。实现中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体之间的逻辑关系进一步明确和清晰,推动构建人类命运共同体被赋予更具全局性、贯通性的历史地位。
二是进一步宣示中国式现代化是走和平发展道路的现代化,中国坚定奉行独立自主的和平外交政策。习近平主席多次强调,中华民族传承和追求的是和平和睦和谐理念。中国过去没有,今后也不会侵略、欺负他人,不会称王称霸。中国式现代化道路不是传统大国崛起的翻版,更不是国强必霸的再版,而是造福中国、利好世界的正道。二十大报告再次向国际社会阐明了中国立场,“我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路”“中国的发展是世界和平力量的增长,无论发展到什么程度,中国永远不称霸、永远不搞扩张”,这一政策宣示再次将中国外交始终保持的“本色”昭示天下,给处于动荡变革期的世界带来弥足珍贵的确定性和稳定性。
三是进一步指明深化拓展全球伙伴关系是中国外交的重要着力点。习近平主席开创性提出推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,提出“坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治,反对冷战思维,反对干涉别国内政,反对搞双重标准”,并亲力亲为引领中国外交开展了卓有成效的积极实践。二十大报告强调,中国要“深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系”,特别是指出要“秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作,维护发展中国家共同利益”。这将指引外交工作进一步筑牢根基,守好“底色”,用善良和真诚态度为中国在国际上赢得越来越多的信任和尊重,为国家高质量发展营造更加稳定有利的外部环境。
四是进一步明确积极参与全球治理体系改革和建设的大国担当。从二十大报告中我们可以看出,从坚持真正的多边主义和推进国际关系民主化到推动建设开放型世界经济、维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,从积极参与应对气候变化全球治理到完善参与全球安全治理机制,中国在广泛领域都以自身新发展为世界提供新机遇。无论国际风云如何变幻,中国将继续积极参与全球治理体系改革和建设,践行共商共建共享的全球治理观,坚持真正的多边主义,推进国际关系民主化,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展,以实际行动为应对全球性挑战、推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量,不断展现负责任大国外交的“成色”。
五是进一步彰显推动落实全球发展倡议和全球安全倡议的坚定决心。习近平主席以大党大国领袖的责任担当和心系世界和平发展事业的国际主义情怀提出全球发展倡议和全球安全倡议,为促进各国发展繁荣贡献了中国智慧,为应对国际安全挑战提供了中国方案。全球发展倡议着眼全球共同发展的长远目标和现实需要,旨在凝聚促进发展的国际共识,培育全球发展新动能,推动世界各国共同发展进步。全球安全倡议旨在同各国一道,弘扬联合国宪章精神,本着安全不可分割原则,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,倡导通过谈判消弭冲突,通过协商化解争端,支持一切有利于和平解决危机的努力。二十大报告专门提出中国愿同国际社会一道努力落实这两个倡议。这向全世界预告这个方向将持续为中国外交增添“亮色”。
坚守初心,面向未来,中国始终如一的外交政策宗旨为一个更加不稳定的世界增添宝贵的稳定性
当前和今后一个时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色大国外交将一如既往地自信自立、胸怀天下,敢于斗争、善于斗争,知难而进、迎难而上,坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体,全力推进实现民族复兴和促进人类进步的历史进程。
独立自主、是非曲直、公平正义是中国外交不变的关键词。中国人向来不怕鬼,不信邪。作为一个负责任大国,中国一向坚定奉行独立自主的外交政策,始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,维护国际关系基本准则和国际公平正义;坚持世界命运应该由各国共同掌握,国际规则应该由各国共同书写,全球事务应该由各国共同治理,发展成果应该由各国共同分享;坚持按照事情本身的是非曲直决定立场,重视各国合理安全关切,通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。中国的内外政策公开透明,战略意图光明磊落,保持高度连续性和稳定性。中国从来不寻求改变现有国际秩序,不干涉他国内政,无意挑战和取代任何国家。任何时候世界都有竞争,但竞争应该是相互借鉴、你追我赶,共同进步,而不是你输我赢、你死我活。打贸易战、科技战,人为“筑墙设垒”,强推“脱钩断链”,完全违反市场经济原则,破坏国际贸易规则,只会损人不利己。中国自强不息的文化传统和独立自主的外交传统不会改变,外部打压和遏制只会激发中国人民的意志和热情。
新型国际关系和全球伙伴关系是中国外交守正创新的阶段性成果和努力方向。二十大报告指出,中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,推动构建新型国际关系,深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系,致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互动,推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作,维护发展中国家共同利益。中国全方位、多层次、立体化的外交布局日益完善。我国建交国总数从172个增加到181个,同世界各国和地区组织建立伙伴关系数量从41对增加到113对,伙伴关系网络覆盖全球;推动中俄建立新时代全面战略协作伙伴关系,提出中美关系应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则的正确方向,倡导中欧构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,构建总体稳定的大国关系框架;周边命运共同体建设深入推进,同发展中国家团结合作持续深化,铁杆朋友和战略支点更加巩固,前景更加值得期待。
坚持对外开放的基本国策和互利共赢的行事原则。开放是当代中国的鲜明标识。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。二十大胜利召开后,世界政党政要广泛、持续来电来函热烈祝贺习近平再次当选中共中央总书记,多国领导人接踵访问中国,再次体现了国际社会对中国发展的坚定信心,对构建人类命运共同体的共识和期待。11月14日至19日,习近平主席应邀分别赴印尼巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会、赴泰国曼谷出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并访问泰国。期间,习近平主席出席30多场活动,系统、深入、精辟讲述二十大的故事、中国式现代化的故事、中国与世界合作共赢的故事,唱响中国高质量发展、高水平开放的光明前景,传递中国一如既往推动世界和平与发展、深化对外开放与合作的强劲信号,引发国内外舆论高度关注和热烈反响。二十大后我国密集的元首外交活动,又一次证明中国始终站在历史正确一边,站在人类文明进步的一边,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,彰显了中国理性、自信、负责任的大国担当。
中国始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国倡导并积极践行中国特色热点问题解决之道,推动热点问题的政治解决。正如习近平主席11月4日会见德国总理朔尔茨时所指出的,当前,国际形势复杂多变,中德作为有影响力的大国,在变局、乱局中更应该携手合作,为世界和平与发展作出更多贡献。当前形势下,国际社会应该共同支持一切致力于和平解决乌克兰危机的努力,呼吁有关各方保持理性和克制,尽快开展直接接触,为重启谈判创造条件;共同反对使用或威胁使用核武器,倡导核武器用不得、核战争打不得,防止亚欧大陆出现核危机;共同努力确保全球产业链供应链稳定,防止国际能源、粮食、金融等合作受到干扰,损害全球经济复苏特别是发展中国家经济财政稳定;共同为危机地区的平民过冬纾困,改善人道主义状况,防止出现更大规模人道主义危机。
中国积极打造高水平对外开放体系,维护全球产业链供应链安全稳定。作为二十大后举办的首场重大国际展会,第五届中国国际进口博览会如约而至,并当之无愧地成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。习近平主席在开幕式致辞中强调,中国愿同各国一道,践行真正的多边主义,凝聚更多开放共识,共同克服全球经济发展面临的困难和挑战,让开放为全球发展带来新的光明前程。致辞展现了中国推动高水平开放、坚定不移同世界共享发展机遇的决心和担当,为共同克服全球经济发展面临的困难和挑战提振信心,为共建开放型世界经济、推动全球经济复苏和增长、共创美好未来注入强劲动力。
中国积极参与应对气候变化全球治理,促进人与自然和谐共生。中国举办《湿地公约》第十四届缔约方大会并正式通过《武汉宣言》,表明中国式现代化作为人与自然和谐共生的现代化,正为各国探索人与自然良性互动之路提供越来越多的中国方案、贡献越来越大的中国力量。习近平主席在大会致辞中指出,我们要凝聚珍爱湿地全球共识,深怀对自然的敬畏之心,减少人类活动的干扰破坏,守住湿地生态安全边界,为子孙后代留下大美湿地。习近平主席深刻把握全球生态保护治理的新形势和新任务,科学提出推进湿地保护全球行动的重要主张,并向世界宣告中国加强生态文明建设、推进湿地保护事业高质量发展的重大举措,彰显中国致力于为世界提供更大生态贡献和绿色福祉的意识和决心。
以习近平外交思想为根本遵循和行动指南,不断推动构建人类命运共同体
二十大报告指明了中国共产党在新时代新征程的使命任务,擘画了全面建成社会主义现代化国家的宏伟蓝图和实践路径,面向世界展示了中国坚持走中国特色社会主义道路、走和平发展道路、继续扩大对外开放,同世界人民携手开创人类更加美好未来的决心和信心。
完全可以预见,明年中国外交将继续坚定不移地贯彻落实二十大报告精神和部署:办好博鳌亚洲论坛年会,继续向世界展示中国开放包容、合作共赢的理念和立场;以习近平主席面向世界提出构建人类命运共同体理念十周年这个重要时间点,进一步向国际社会阐释新形势下构建人类命运共同体的时代意义、精神实质和实现路径;以习近平主席提出“一带一路”倡议十周年,且第三届“一带一路”国际合作高峰论坛提上日程为契机,继续深化经贸、投资、产能、科技、互联互通等广泛领域中外合作,推动建设合作共赢的开放型世界经济。
中方必将同有关各方携手合作,继续高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》、继续推动中欧投资协定生效落实、积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等一系列双多边重大举措,促进区域融合发展;继续推进高质量共建“一带一路”,努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性,将“一带一路”打造成造福世界的“发展带”、惠及各国人民的“幸福路”;从统筹推进21个自贸试验区建设、高质量高标准建设海南自由贸易港到继续办好进博会、服贸会、广交会、消博会等我国主场开放合作盛会,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,为疫后世界经济复苏增添助力,为国际秩序更加稳定增添动力,为经济全球化更加开放、包容、普惠、平衡、共赢增添推力。
利己达人、兼济天下,是中华民族素有情怀。中国深知,中国同世界各国是休戚与共的命运共同体。中国更以实际行动,以自身发展成果回馈国际社会。中国外交在伟大新征程上,肩负着服务民族复兴、促进人类进步、不断推动构建人类命运共同体的历史性重任。中国特色大国外交要扎实深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握以中国式现代化推动中华民族伟大复兴的使命任务,在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想指引下,在促进世界和平与发展、服务中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体的道路上继续攻坚克难,不断开创新局面、开辟新境界。中国人深知,世界好,中国才能好;中国好,世界才更好!在中国外交为人类命运共同体构建作出新的更大贡献的同时,中国的国家主权、安全、发展利益必将得到更加有力维护,国际影响力、感召力、塑造力必将进一步提升。
《紫荆》(2022年12月号)