新时代中国外交的根本遵循和行动指南

黄一兵，中央党史和文献研究院副院长

党的二十大报告指出，我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，推动构建新型国际关系，积极参与全球治理体系改革和建设，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。新时代十年，中国外交之所以能够在复杂严峻的国际形势中攻坚克难、砥砺前行，取得举世瞩目的成就，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想科学指引。党的十八大以来，习近平总书记牢牢把握中国和世界发展大势，提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议，形成了习近平外交思想，为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，这一重要思想彰显着马克思主义的真理力量，闪烁着中华文化和中国精神的时代光芒，具有独特鲜明的理论品格。

彰显科学的真理力量

习近平总书记指出，“马克思主义科学揭示了人类社会发展规律，指明了人类寻求自身解放的道路，推进了人类文明进程，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器”。习近平外交思想高举马克思主义的光辉旗帜，始终坚持马克思主义的立场观点方法，整个理论体系闪耀着马克思主义的真理光芒。

习近平外交思想是“两个结合”的重大理论成果。习近平外交思想坚持把马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合、同中华优秀传统文化相结合，以鲜明的时代特征和崭新的思想内容丰富发展了马克思主义国际关系理论，是马克思主义中国化时代化在外交领域的最新成果。这一思想坚持马克思主义关于人类社会发展规律的基本观点，坚定信仰信念，把握时代潮流，引领中国外交为民族复兴尽责、为人类进步担当；坚持马克思主义关于事物矛盾运动的基本原理，深入分析国际形势演变规律，准确把握我国外部环境基本特征，统筹谋划和推进对外工作；坚持马克思主义关于生产力与生产关系的思想，准确分析经济全球化和世界经济发展面临的问题，提出具有中国特色的全球治理观、发展观等；坚持马克思主义关于世界历史的思想，着眼中国人民和世界人民共同利益，提出推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的重要理念。这一系列原创性重大思想观点科学回答和解决了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，极大深化了对于中国特色大国外交的规律性认识。

习近平外交思想是系统科学的思想理论体系。伟大的时代呼唤思想理论创新，伟大的实践孕育科学理论体系。习近平外交思想坚持理论与实际相结合、认识论和方法论相统一，对党和国家对外工作全局作了全面深刻分析，对中国外交理论进行全面开拓创新，是一个科学完备、逻辑严密的思想理论体系。这一理论体系主线鲜明，明确新时代中国特色大国外交要牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，指明了新时代我国对外工作的使命任务和努力方向。这一理论体系逻辑严密，“十个坚持”的核心要义明确了新时代中国外交的根本保证、使命宗旨、战略布局和主要任务等，形成系统完备、相互贯通的有机整体。这一理论体系博大精深，深刻揭示了新时代中国特色大国外交的本质要求、内在规律和前进方向，极大拓展了中国外交理论的内涵和外延。

习近平外交思想是运用马克思主义思想和工作方法的光辉典范。习近平外交思想坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，既是世界观也是方法论，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法。这一思想强调把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观，为我们准确分析世界大势和我国历史方位提供了科学方法；强调统筹国内国际两个大局，深刻认识和准确把握两个大局的发展规律和相互联系，在实际工作中把两个大局统一起来、结合起来、兼顾起来；强调加强顶层设计、战略谋划和策略运用；强调坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好结果，牢牢把握对外工作主动权；强调注重工作实效，坚持发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神明确工作方向、狠抓贯彻落实。

饱含深厚的人民情怀

人民群众是我们党的力量源泉，也是中国外交的力量源泉。只有植根人民、胸怀人民、造福人民，新时代中国特色大国外交才能得到人民的信任与支持，才能拥有深厚的根基、蓬勃的力量、前进的动力。习近平外交思想坚持人民至上的根本立场，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，彰显出马克思主义人民性的鲜明品格。

坚持外交为民理念，全心全意为人民服务。我们党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。中国外交是人民的外交。习近平总书记强调，要“坚持外交为民，全心全意为人民服务”。习近平外交思想坚持把人民放在心中最高的位置，把为人民谋幸福作为根本任务，把维护国家和人民利益放在首要位置，把人民的幸福感、安全感和满意度作为衡量外交工作的重要标尺，始终以百姓心为心，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，办好人民满意的外交，让中国公民在世界各地都能感受到祖国的力量与温暖、感受到做中国人的尊严与荣耀。

扎根人民群众，凝聚人民智慧力量。人民是历史的创造者，是真正的英雄。习近平总书记指出，“坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基”。习近平外交思想始终紧紧依靠人民，时刻倾听人民，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，欢迎人民群众关心外交、参与外交、监督外交，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，把人民群众的智慧和力量凝聚到外交事业中。

关注人民福祉，增进世界人民友谊。习近平总书记指出，“中国共产党从人民中走来、依靠人民发展壮大，历来有着深厚的人民情怀，不仅对中国人民有着深厚情怀，而且对世界各国人民有着深厚情怀，不仅愿意为中国人民造福，也愿意为世界各国人民造福”。习近平外交思想始终关注人类前途命运，增进各国共同福祉，凝聚人民友好情谊，把中国梦与世界各国人民的美好梦想结合起来，把中国发展与世界发展结合起来，把中国人民的利益与世界人民的共同和根本利益结合起来，推动各国和平共处、共同发展、合作共赢。

展现强大的实践伟力

实践的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。习近平外交思想源自实践又指导实践，既是对中国外交实践的高度概括和升华，又是我们推进新时代中国特色大国外交的行动指南，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。

根植于新时代中国特色大国外交的丰富实践。习近平外交思想是在习近平总书记亲自擘画和领导的波澜壮阔的中国外交实践中、在解决我国外交工作面临的一个又一个重大问题过程中发展形成的。这一思想聚焦时代课题，总结实践经验，科学回答了中国应推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系，新形势下中国需要什么样的外交、怎样办外交等一系列重大理论和实践问题，在新的历史起点上为新时代中国外交夯基垒台、立柱架梁、谋篇布局，为新时代外交工作提供了根本遵循。这一思想服务于走近世界舞台中央的中国国家利益，牢牢把握当今时代发展潮流，准确判断我国发展新的历史方位，作出当今世界正经历百年未有之大变局、中华民族伟大复兴进入关键时期等一系列重大战略论断，确定了新时代我国外交工作的战略目标和战略坐标。习近平外交思想是不断发展的开放的理论，必将随着新时代中国特色大国外交的伟大实践而持续发展、不断丰富、更加完善。

展现出引领和推动中国外交实践的强大伟力。党的十八大以来，面对复杂严峻的国际形势和前所未有的外部风险挑战，以习近平同志为核心的党中央强调统筹国内国际两个大局，健全党对外事工作领导体制机制，加强对外工作顶层设计，对中国特色大国外交作出战略谋划，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，引领人类进步潮流。在习近平外交思想的正确指引下，我们走出了一条中国特色大国外交新路，我国对外工作取得全方位、开创性历史成就。我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径。我们完善外交总体布局，积极建设覆盖全球的伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。我们展现负责任大国担当，积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，赢得广泛国际赞誉，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

蕴含浓郁的中国风格

中国必须有自己特色的大国外交。习近平总书记指出，“我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派”。习近平外交思想坚持中华优秀传统文化不能丢，坚持新中国外交优良传统不能丢，坚持守正创新，发展了富有中国特色、彰显民族风骨、引领时代潮流的中国外交理论。

坚持以中华优秀传统文化塑造中华民族独特精神标识。习近平总书记指出，“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”。中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。习近平外交思想根植深厚的中华优秀传统文化，吸吮五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，将传统文化精髓与中国特色大国外交实践相结合，为世界贡献了一系列中国理念和中国主张。比如，人类命运共同体理念彰显了“天下为公、大同世界”的博大胸怀，正确义利观体现出“弘义融利”的崇高追求，亲诚惠容周边外交理念绵延着“亲仁善邻、协和万邦”的处世之道，全球发展倡议诠释了“兼济天下”的高远理想。这些重大理念主张体现了中华民族一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络，在对传统文化的创造性转化和创新性发展中实现了民族与世界的辩证统一，为解决当代人类面临的共同难题提供了中国方案，在促进世界和平与发展中弘扬了中国精神、贡献了中国力量。

坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合塑造中国外交独特风范。习近平外交思想把继承和发展辩证统一起来，继承和弘扬新中国外交优良传统，丰富发展和平发展道路理念，鲜明提出共建“一带一路”、弘扬全人类共同价值等重要思想和重大倡议，强调敢于斗争、善于斗争，赋予独立自主的和平外交政策、和平共处五项原则、推动建立国际政治经济新秩序、推动建设和谐世界等对外方针政策新的时代内涵，使我国外交原则立场更加鲜明、外交理论更具时代特色。这一思想坚持有原则、重情谊、讲道义、谋公正，展现了守正创新的大国气派、立己达人的世界情怀、开放包容的宽广胸襟、重情尚义的崇高品格，塑造了中国外交的独特风范，赢得了国际社会的广泛赞誉，极大提高了中国的国际声望，极大振奋了党心军心民心。

贯穿坚定的战略自信

习近平总书记指出，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。习近平外交思想充满着高度的战略自信，赋予了我国外交工作根和魂，指引中国特色大国外交之路越走越宽广。

坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信。实现中华民族伟大复兴，必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。习近平外交思想毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，始终强调坚持稳中求进的工作总基调，始终强调坚持集中精力办好自己的事，坚定不移走和平发展道路，是坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信的光辉典范。这一思想充分展示了我国国家制度和国家治理体系的显著优势和强大生命力，充分展示了中国精神、中国价值、中国力量，充分展现了中国有能力也有责任在全球事务中发挥更大作用，同各国一道为解决全人类问题作出更大贡献。坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信，体现了新时代中国的国家意志、民族精神和国际形象，是我们开展对外工作的力量之源和信念之基，也是党的十八大以来中国外交底气更足、信心更强、行动更加有力、成就更加卓著的根本原因。

保持强大战略定力，集中精力办好自己的事。一个国家、一个民族的发展，立足点在于走好自己的路，关键在于办好自己的事。习近平总书记指出，“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键”。面对加速演进的世界百年未有之大变局，习近平总书记强调，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。我们最大的机遇就是自身不断发展壮大，同时也要重视各种风险和挑战，善于化危为机、转危为安。要善于从细微的边际变化中洞察全球趋势性变化，善于从历史对比中进行战略性思考。要审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握内外环境的变化，统筹国内国际两个大局，齐心协力做好各项工作，扎实推进经济社会发展。这些重要论述，体现了以习近平同志为核心的党中央对国内国际大局大势的深刻洞察和科学把握，赋予了习近平外交思想强大的战略定力、战略自信、战略耐心。

秉持宽广的天下胸怀

中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。习近平外交思想坚持胸怀天下，饱含对人类发展重大问题的睿智思考和独特创见，为应对全球共同挑战、共同问题提供中国智慧和中国方案，领航中国外交为世界作贡献，为推动构建人类命运共同体、促进人类发展进步不懈奋斗。

以世界眼光关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进。党的十八大以来，习近平总书记站在人类历史发展进程的高度，以宽阔的国际视野和博大的天下情怀，从全世界、全人类整体利益的角度思考问题，深刻揭示了世界各国相互依存和人类命运紧密相连的客观现实和发展规律，鲜明指出“这个世界越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。提出全球发展倡议、全球安全倡议，提出建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动构建人类命运共同体。这一重要理念一经提出，就在指引实践中不断彰显真理力量，在团结合作中不断收获广泛支持。推动构建人类命运共同体成为新时代中国外交的鲜明旗帜，是习近平外交思想的核心理念。在倡导人类命运共同体重要理念的同时，习近平总书记开创性地提出推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，走出一条国与国交往的新路，为构建人类命运共同体开辟了实践路径、创造了根本条件。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在，这一理念的提出与发展顺应了世界大势和人类发展方向，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求，为世界发展和人类未来贡献了中国方案，为世界人民的共同福祉指明了正确道路。

把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命担当。习近平总书记指出，中国共产党将“一如既往为世界和平安宁作贡献”“一如既往为世界共同发展作贡献”“一如既往为世界文明交流互鉴作贡献”。强调中国始终做世界和平的建设者，坚定走和平发展道路，始终是反对霸权主义的坚定力量，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，绝不走传统大国殖民扩张的老路，中国坚持同各国平等相待、相互尊重，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围；始终做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展经验和机遇同世界各国共享，让中国发展更好惠及世界；始终做国际秩序的维护者，坚持走合作发展的道路，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，坚决支持和维护多边主义，在国际上主持公道、伸张正义、践行平等，维护和促进广大发展中国家正当权益，坚定站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平外交思想的科学指引下，中国将更好促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，同世界人民携手开创人类更加美好的未来。