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徐步，习近平外交思想研究中心秘书长、中国国际问题研究院院长
当今世界百年变局与世纪疫情交织叠加，全球进入新一轮动荡变革期，中东地区面临严峻的安全与发展难题挑战。能否实现中东和平发展，事关本地区国家和人民切身利益，也事关世界的长治久安。然而，在美国等一些国家聚焦大国博弈的背景下，中东安全与发展问题被美国“工具化”，中东国家和人民的诉求一再被忽视。
美国长期以来对中东各国威逼利诱，严加控制，中东局势动荡不定，经济发展严重受阻。最近沙特等石油输出国组织（OPEC）成员不顾拜登政府反对，决定从11月起大幅减产石油，让美国恼羞成怒。10月5日，OPEC部长级会议表示将原油产量削减至200万桶/日，并将限产协议延长一年至2023年底。由于这一决定影响美对俄罗斯制裁，并将冲击美国中期选举，特别是对民主党选情造成影响，拜登政府高官扬言要对沙特等国采取制裁措施。
中东地区历史悠久、文化独特、资源丰富，但百余年来深受历史不公、外部干涉之苦。西方制度移植失灵，热点问题盘根错节，战争冲突阻滞发展，恐怖威胁始终难消。中东持续出现区域性紧张态势的原因是多样的，公平正义缺失、信任赤字高企、强权政治与霸凌主义泛滥，是非常重要的诱因。美国不断打压中东国家谋求独立自主的外交、经贸及安全政策，引起中东国家广泛不满。美国同沙特关系在酝酿什么新变化，受到国际社会高度关注。
2018年，习近平主席在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上发表讲话，提出打造共同、综合、合作、可持续的中东安全架构，这是中方为破解中东安全困境提供的重要思路。今年4月，习近平主席提出全球安全倡议，为有关国家立足中东实际和国际环境变化，实现中东和世界和平安全提供了中国方案。全球安全倡议呼吁各方遵守联合国宪章宗旨和原则，秉持安全不可分割原则，反对集团政治和阵营对抗，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力。
多年来中国在中东热点问题上始终秉持客观公正立场，始终奉行“两个支持”，即支持中东国家团结协作解决地区安全问题，支持中东人民独立自主探索自身发展道路。巴勒斯坦问题事关中东和平稳定，事关国际公平正义，不应被边缘化，更不应被遗忘。国际社会应采取实际步骤推进“两国方案”，推动巴以和谈重回正轨。应召开更大规模、更有权威、更具影响的国际和会，推动巴勒斯坦问题重回国际议程优先位置。
中东国家团结协作解决地区安全问题是关键。中方支持中东人民独立自主探索自身发展道路，支持地区国家和人民摆脱外部干涉，把自身的命运牢牢掌握在自己手中。中方愿同中东国家一道，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，共同反对以任何借口干涉内政，反对为地缘政治之利插手地区事务。
必须弘扬公平正义的全人类共同价值。没有公正的国际规则作准绳，共同安全、持久和平就无从谈起。我们应共同维护以国际法为基础的国际秩序和以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。反对非法的单边制裁，反对搞政权更迭，强加所谓的“解决方案”，反对强迫地区国家选边站队。国际社会应发挥建设性作用，为实现中东安全提供更多正能量。
应当照顾各方合理安全关切。中东热点问题集中，各国命运紧密相连，彼此安全不可分割，单方面绝对安全注定难以持久。地区国家应通过包容性的政治对话促进和解，积极参与有关国家经济社会重建。我们要共同倡导文明对话和交流，共同反对在反恐问题上奉行双重标准，特别是反对将恐怖主义同特定民族宗教挂钩。
应当以发展促安全，实现地区长治久安。各方应携手合作，致力于在疫后经济复苏、保障粮食能源安全等方面向中东国家提供力所能及的帮助，支持地区国家改善民生、维护稳定。各方应同中东国家加强发展战略对接，融合各自产能技术和资源市场优势，在传统的贸易、能源、基础设施合作基础上，加强在绿色创新、粮食能源、卫生健康、投资金融等领域的合作，以可持续发展促进可持续安全，为中东安全打下坚实基础。
