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王嘉珮，中国国际问题研究院
2021年9月21日，习近平主席在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论，郑重提出全球发展倡议，强调要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段，为推动共同发展、实现互利共赢指明了方向。全球发展倡议把握百年变局、顺应时代主题、直面发展挑战，以鲜明理念凝聚国际共识，从发展共识转化为务实行动，赢得国际社会普遍赞誉和热烈反响，为推进落实联合国2030年可持续发展议程、深化全球发展合作注入了强劲动力。
凝聚国际共识，推动发展议题回归国际议程。当前，新冠肺炎疫情仍持续蔓延反复，地缘政治安全问题成为阻碍世界经济增长的重要因素，部分国家痴迷霸权主义、冷战思维和单边制裁，逆全球化暗流汹涌，发展问题日趋边缘化，全球发展事业正遭遇重大挫折。习近平主席反复强调，“发展是解决一切问题的总钥匙。”全球发展倡议顺应各国人民求和平、谋发展、促合作的强烈愿望，旗帜鲜明坚持发展优先原则，倡导将发展置于国际合作议程核心位置，加强宏观经济政策协调，推动多边发展合作进程协调增效，有助于凝聚促进发展的国际共识，营造有利于发展的国际环境，推动发展议题重回国际焦点，形成强化合作、共谋发展的国际潮流。
创新发展理念，丰富国际发展合作价值内涵。全球发展倡议立足当前重大发展问题，着眼新一轮科技革命和产业变革带来的广阔机遇，以增进人民福祉、实现人的全面发展为出发点和落脚点，倡导关注发展中国家特殊需求，致力于提升发展中国家的自主发展能力，解决国家间和国家内部发展不平衡的问题，超越了授人以鱼的施舍型发展援助模式，体现了鲜明的人民中心理念和需求驱动特征。倡议秉持开放原则，将全球发展框架和中国方案深度融合，鼓励各国、国际和地区组织、工商界、社会团体、媒体智库等积极参与，共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，推动实现强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展命运共同体。倡议以宏伟明确的目标、现实可行的路径、开放包容的理念极大丰富了全球发展事业的内涵，为助力联合国2030年可持续发展议程、共创繁荣发展的新时代提供了理念引领。
搭建合作平台，推动国际发展合作“再出发”。习近平主席指出，“合作才能办成大事，办成好事，办成长久之事。”全球发展倡议坚持行动导向，主张通过务实有效的共同行动重振发展事业。倡议提出近一年来，习近平主席在二十国集团、亚太经合组织、中非合作论坛、世界经济论坛、金砖国家会晤等多个重大场合阐述全球发展倡议的重要意义，以元首外交身体力行地推进倡议落地实施。中国支持联合国发挥统筹协调作用，积极同联合国开展协调对接，在联合国框架下启动了有50多个国家参与的“全球发展倡议之友小组”，通过凝聚新共识、开展新项目、探索新路径、增添新动力，有效促进2030年可持续发展议程同各国、各地区、国家集团和多边机制发展战略的沟通衔接，为推动全球发展事业“再出发”搭建了平台。倡议提出了重点合作领域，涵盖减贫脱贫、粮食安全、抗疫合作、可持续发展筹资、气候变化、工业化产业化、数字能力建设、数字互联互通等，有助于汇集各方资源，加快提升发展能力建设，为实现共同、可持续发展增添动力。
出台务实举措，为全球发展事业作出中国贡献。中国是全球发展的贡献者，更是国际发展合作的行动派。自习近平主席提出全球发展倡议以来，中国与有关各方广泛协调，公布出台一系列务实措施，为推动倡议落地、促进发展事业作出了积极贡献。中国不断加强对全球发展事业的资源投入，整合升级南南合作援助基金为“全球发展和南南合作基金”并在30亿美元基础上增资10亿美元，启动5000万美元中国－联合国粮农组织第三期南南合作信托基金，加大对中国-联合国和平与发展基金投入，以支持落实全球发展倡议。成立减贫、疫苗等领域的合作联盟，推动清洁能源、海洋资源、新工业革命等的伙伴关系建设，为广大发展中国家提供研修研讨项目，强化发展中国家能力建设。中国还发布多期落实2030年议程进展报告和《全球发展报告》，并将搭建全球发展知识网络，积极分享有益经验和智慧，促进各国互学互鉴，为落实2030年议程、共促全球发展提供智力支持。
“各国一起发展才是真发展，大家共同富裕才是真富裕。”当今世界，挑战层出不穷，但机遇前所未有。全球发展倡议汇集各方资源，广纳各方智慧，紧抓发展机遇，聚焦能力建设，为全球发展事业“再出发”吹响了号角、搭建了平台、增添了动力。在构建全球发展命运共同体理念引领下，全球发展倡议必将为共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的新时代作出新的更大贡献。
