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王健，上海社会科学院国际问题研究所所长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员
当前，国际局势动荡加剧，世界正经历百年未有之大变局。在这样的历史背景下，我们要牢牢把握习近平外交思想的真髓，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，特别是树立正确的历史观、大局观及角色观，统筹国内国际两个大局，加强外交工作顶层设计、战略谋划和策略运筹，坚持底线思维，注重工作实效，结合原则的坚定性和策略的灵活性，在世界百年未有之大变局中坚定推进中国特色大国外交。
从历史中汲取经验
正确的历史观，就是不仅要看到现在的国际形势变动，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，进而展望未来、把握历史前进大势。在开展中国特色大国外交的实践中，正确的历史观能够引导我们尊重历史规律、把握历史大势，正确处理中国与世界的关系，善于抓住和用好历史机遇。
在大国关系方面，美国以冷战思维看待中国的崛起，并对中国开启全面战略竞争。不过，历史上决定大国竞争最终胜负的因素是内部改革与发展。对此，我们需要保持战略定力，特别是要有打持久战的韧性和耐力，避免过早陷入对抗陷阱。同时，历史经验也告诉我们，在国际斗争中必须建立自己的中间地带，扩大统一战线。面对苏美两个超级大国，毛泽东同志提出了“两个中间地带”的战略思想，即把亚洲、非洲和拉丁美洲已独立和正在争取独立的广大经济落后的国家，以及以欧洲为代表的帝国主义国家和发达的资本主义国家作为可以争取的朋友，从而有效地拓展了中国的战略空间，赢得了战略主动。
开展中国特色大国外交，我们要善于从中国共产党对外交往的历史中汲取经验，在世界百年未有之大变局的当下，以习近平外交思想为指导，不断加强全球伙伴关系建设，拓展战略合作空间。尽管美国拜登上台以后积极拉拢欧盟，以实现对中国全面战略竞争的“实力叠加”。但是，在国际格局多极化的大背景下，作为单独一极的欧盟必然会进一步统一内部立场，打造“地缘政治实体”，加速推进战略自主。这为中国与欧洲国家合作提供了机遇。4月1日，习近平主席在以视频方式会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩时就强调，“希望欧方形成自主的对华认知，奉行自主的对华政策”，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。近年来，美国以推动“印太战略”、强化美日和美韩同盟、借题拉拢东盟等手段在中国周边地区进行深入集中的战略布局，为此，我们应更加重视周边外交在总体外交布局中的地位和作用，总结历史和当代中国营造良好周边环境的经验，争取处理好中美日、中美韩、中日韩、中俄印等大三角关系，将周边地区打造成构建新发展格局的节点以及高质量推动“一带一路”建设的引领示范区。
立足全局找准机遇
正确的大局观，就是不仅要看到现象和细节，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。在开展中国特色大国外交的实践中，我们要善于在国际乱象中把握大局，在世界变局中引领方向，处理好全局和局部的关系。从发展、全面、系统、普遍联系的角度观察问题，尤其不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。
1969年，陈毅、叶剑英、徐向前和聂荣臻四位元帅向中央提交了《对战争形势的初步估计》的报告，作出了中苏矛盾大于中美矛盾、美苏矛盾大于中苏矛盾的精辟判断。正是基于这一判断，中央决定改善中美关系。2001年“9·11”事件以后，中国政府审时度势，抓住非传统安全在全球安全中的重要性上升这一主要矛盾，积极参加全球反恐联盟，并于年底加入世界贸易组织，为中国的崛起赢得了重要战略机遇。
为持续、有效开展中国特色大国外交，我们需要冷静思考，找到外部环境中的主要矛盾和矛盾的主要方面，如国际格局变化的主要矛盾、对外关系中的主要矛盾、中美关系的主要矛盾等，从而能够集中力量重点突破。在核心利益方面坚持立场，在非核心领域采取策略性战术，通过联系性战略以点带面，不断扩大合作面，塑造对我国有利的外部环境。作为影响世界格局和中国未来发展的主要因素，良好的中美关系对维护国际和平稳定至关重要。因此，我们要把握大局，找到中美正确相处之道。2021年11月，习近平主席在同美国总统拜登举行视频会晤时，郑重提出了新时期中美相处的三点原则，即相互尊重、和平共处、合作共赢。这三点原则抓住了问题的关键，汇聚了中美半个多世纪相互交往的经验教训，是中美关系恢复健康稳定发展的必由之路。
明确定位积极作为
正确的角色观，就是不仅要冷静分析多种国际现象，而且要把自己摆进去，将中国放在与世界的关系中看待问题，明晰中国在世界变局中的地位和作用，科学制定对外方针、政策。当前，中国正日益走近世界舞台的中央，同外部世界的关系更加紧密，双方对彼此的影响不断加深。因此，我们要坚定不移地走和平发展道路。只有把自己发展好了，积极参与全球治理，才能给世界发展带来机遇，在国际事务中发挥更大影响力。
在开展中国特色大国外交的实践中，我们可以在以下三个方面进一步塑造和充实大国角色。一是做世界和平的建设者。中国历来主张尊重各国的主权和领土完整，是安理会常任理事国中迄今派遣维和人员最多的国家和联合国第二大维和摊款国。面对破坏世界和平的挑战，中国要更加积极有为，提出和平倡议，搭建和谈平台，构建和平机制。例如，面对中东地区长期存在的安全困境，中国提出了中东和平“五点倡议”，建议搭建海湾地区安全多边对话平台，探讨构建中东信任机制，深受中东国家欢迎。2022年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式的主旨演讲中，首次提出了全球安全倡议，明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题，为世界和平贡献了中国智慧和方案。
二是做全球发展的贡献者。“一带一路”倡议和全球发展倡议的提出充分体现了中国的全球治理观，为停滞的全球化发展注入了强劲的中国动力。共建“一带一路”抓住了全球发展的最大公约数，直面全球化发展中存在的短板——“地理决定命运”。今后，中国还将坚持开放和包容的原则，主动加强战略对接和相关倡议的协调，携手共建绿色、健康、数字丝绸之路。作为共建“一带一路”后中国提出的又一重大倡议，全球发展倡议为缩小南北鸿沟、破解发展不平衡描绘了“路线图”，为联合国2030年可持续发展议程的推进提供了“加速器”。
三是做全球治理的引领者。目前，全球治理体制变革正处于历史转折点。随着发展中国家成为拉动世界经济增长的重要引擎及推动国际格局演变的新生力量，它们已经从全球治理的跟跑者逐渐转变为自觉的推动者。作为最大的发展中国家，中国应积极参与全球治理，主动承担国际责任，把维护本国利益同维护广大发展中国家的共同利益结合起来，推动现有治理体制机制增量改革、存量改进，逐渐提升与本国经济实力地位相匹配的“知识性权力”和“制度性权力”。同时，也要注重在全球治理体系变革中的价值引领，以弘扬全人类共同价值为目标提升全球治理体系变革的合法性、正义性和有效性。
