来源：习近平外交思想和新时代中国外交网站
作者：李小华
责任编辑：杨新华 张娟
发布时间：2022-07-18
这是4月28日，在肯尼亚内罗毕马萨雷贫民区一所学校，中国青年刘宜孟翰与孩子们在一起。新华社记者 董江辉 摄
《南华早报》7月12日发表该报驻肯尼亚通讯员杰文斯－尼亚比奇的一篇题为“研究显示：西方才是非洲债务危机的罪魁祸首”的文章。文章认为，非洲国家欠西方银行、资产管理公司和石油交易商的债务总量是其欠中国债务的三倍，而西方领导人将非洲的债务危机归咎于中国，这是在“转移注意力”。全文摘编如下：
7月11日，英国活动团体“债务正义”发布的一项研究显示，非洲国家欠西方银行、资产管理公司和石油交易商的债务总量是其欠中国债务的三倍，而前者收取的利率也是后者的两倍。
尽管如此，美国等其他西方国家仍不断指责中国是一些非洲国家债务问题的幕后推手。
研究指出，根据世界银行的数据计算，仅12％的非洲国家外债来自中国，而高达35％来自西方私营机构。
研究发现，与中国公有和私营机构2.7％的贷款利率相比，西方私营机构的平均利率高达5％，几乎是前者的两倍。同时，对于那些负债最多的非洲国家而言，他们最大的债主也不太可能是中国。
该研究发表于7月15日至16日在印度尼西亚举办的二十国集团财长会议前夕。活动人士呼吁以英美为首的西方国家将其私营借贷机构纳入二十国集团最新的债务处理共同框架。
研究进一步指出，在22个债务水平最高的非洲国家中，包括佛得角、乍得、埃及、加蓬、马拉维、摩洛哥、卢旺达、塞内加尔、突尼斯和赞比亚等在内的12个国家超过30％的外债均来自私营借贷机构。
南苏丹81％的外债都来自私营借贷方，而其所欠的中国外债仅占总量的11％。加纳所欠的外债中，超过50％来自私营机构，11％来自中国，剩余部分则来自多边组织和其他外国政府。
在22个债务水平最高的非洲国家中，仅有六个国家（安哥拉、喀麦隆、刚果共和国、吉布提、埃塞俄比亚和赞比亚）超过三成的外债来自中国。
“债务正义”组织政策负责人提姆·琼斯指出，西方领导人将非洲债务危机归咎于中国，是在“转移注意力”。
“实际上，西方国家自己的银行、资产管理机构和石油交易商的责任要大得多，但是七国集团却让他们置身事外。”
琼斯表示，新冠肺炎疫情期间，中国积极参与二十国集团的《暂停偿债倡议》，而西方私营贷款方却并未参加。“如果没有私营贷款方的参与，我们就无法达成有效的债务解决方案。”他说：“英美两国应该引入立法，迫使这些机构参与减缓债务。”
二十国集团的这份倡议于2020年5月生效，通过临时性政策缓解了48个国家的现金流压力，截至2021年12月底到期前，该倡议共计提供了约129亿美元的偿债资金。
不过，私营贷款方和多边组织的缺席，意味着申请加入该倡议的国家只有仅仅23％的外债得以暂缓偿还。
2020年，赞比亚由于未能为价值30亿美元的美元计价债券支付利息，成为自新冠肺炎疫情暴发以来首个债务违约的非洲国家。为了获得来自国际货币基金组织14亿美元的贷款，该国目前正在重组价值约170亿美元的外债。
赞比亚欠中国外债约60亿美元，这些资金已被用于建设包括机场、高速公路和水力发电设施在内的大型工程。
作为《暂停偿债协议》的替代方案，二十国集团债务处理共同框架允许参与国与双边贷款方及国际货币基金组织达成协议，进行债务重组。随后，这些国家应该与私营贷款方也达成类似的债务处理方案。
截至目前，仅有乍得、赞比亚和埃塞俄比亚三国通过该共同框架申请援助，但具体的债务处理措施仍未落地。
今年5月，七国集团财政部长发表声明，将债务处理项目未能成功帮助重债国家避免债务违约的责任归咎于中国。
他们声称：“关于共同框架的实施问题，所有债权国，包括非巴黎俱乐部成员，比如像中国这样的国家，他们对面临债务可持续性风险的低收入国家拥有大量未偿债权，都应该按照要求对必要的债务处理措施作出建设性贡献。”
不过，非洲债务与发展论坛和网络项目负责人西奥·琼则表示，非洲国家最大的债主仍然是多边和私营借贷机构。
他说：“来自中国的贷款虽然增加了非洲的债务，但其借贷规模仍然远远少于西方。所有借贷机构必须参与债务减缓工作，而西方国家则必须带头让其私营借贷机构参与其中。” （编译：李小华）
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这是4月28日，在肯尼亚内罗毕马萨雷贫民区一所学校，中国青年刘宜孟翰与孩子们在一起。新华社记者 董江辉 摄
《南华早报》7月12日发表该报驻肯尼亚通讯员杰文斯－尼亚比奇的一篇题为“研究显示：西方才是非洲债务危机的罪魁祸首”的文章。文章认为，非洲国家欠西方银行、资产管理公司和石油交易商的债务总量是其欠中国债务的三倍，而西方领导人将非洲的债务危机归咎于中国，这是在“转移注意力”。全文摘编如下：
7月11日，英国活动团体“债务正义”发布的一项研究显示，非洲国家欠西方银行、资产管理公司和石油交易商的债务总量是其欠中国债务的三倍，而前者收取的利率也是后者的两倍。
尽管如此，美国等其他西方国家仍不断指责中国是一些非洲国家债务问题的幕后推手。
研究指出，根据世界银行的数据计算，仅12％的非洲国家外债来自中国，而高达35％来自西方私营机构。
研究发现，与中国公有和私营机构2.7％的贷款利率相比，西方私营机构的平均利率高达5％，几乎是前者的两倍。同时，对于那些负债最多的非洲国家而言，他们最大的债主也不太可能是中国。
该研究发表于7月15日至16日在印度尼西亚举办的二十国集团财长会议前夕。活动人士呼吁以英美为首的西方国家将其私营借贷机构纳入二十国集团最新的债务处理共同框架。
研究进一步指出，在22个债务水平最高的非洲国家中，包括佛得角、乍得、埃及、加蓬、马拉维、摩洛哥、卢旺达、塞内加尔、突尼斯和赞比亚等在内的12个国家超过30％的外债均来自私营借贷机构。
南苏丹81％的外债都来自私营借贷方，而其所欠的中国外债仅占总量的11％。加纳所欠的外债中，超过50％来自私营机构，11％来自中国，剩余部分则来自多边组织和其他外国政府。
在22个债务水平最高的非洲国家中，仅有六个国家（安哥拉、喀麦隆、刚果共和国、吉布提、埃塞俄比亚和赞比亚）超过三成的外债来自中国。
“债务正义”组织政策负责人提姆·琼斯指出，西方领导人将非洲债务危机归咎于中国，是在“转移注意力”。
“实际上，西方国家自己的银行、资产管理机构和石油交易商的责任要大得多，但是七国集团却让他们置身事外。”
琼斯表示，新冠肺炎疫情期间，中国积极参与二十国集团的《暂停偿债倡议》，而西方私营贷款方却并未参加。“如果没有私营贷款方的参与，我们就无法达成有效的债务解决方案。”他说：“英美两国应该引入立法，迫使这些机构参与减缓债务。”
二十国集团的这份倡议于2020年5月生效，通过临时性政策缓解了48个国家的现金流压力，截至2021年12月底到期前，该倡议共计提供了约129亿美元的偿债资金。
不过，私营贷款方和多边组织的缺席，意味着申请加入该倡议的国家只有仅仅23％的外债得以暂缓偿还。
2020年，赞比亚由于未能为价值30亿美元的美元计价债券支付利息，成为自新冠肺炎疫情暴发以来首个债务违约的非洲国家。为了获得来自国际货币基金组织14亿美元的贷款，该国目前正在重组价值约170亿美元的外债。
赞比亚欠中国外债约60亿美元，这些资金已被用于建设包括机场、高速公路和水力发电设施在内的大型工程。
作为《暂停偿债协议》的替代方案，二十国集团债务处理共同框架允许参与国与双边贷款方及国际货币基金组织达成协议，进行债务重组。随后，这些国家应该与私营贷款方也达成类似的债务处理方案。
截至目前，仅有乍得、赞比亚和埃塞俄比亚三国通过该共同框架申请援助，但具体的债务处理措施仍未落地。
今年5月，七国集团财政部长发表声明，将债务处理项目未能成功帮助重债国家避免债务违约的责任归咎于中国。
他们声称：“关于共同框架的实施问题，所有债权国，包括非巴黎俱乐部成员，比如像中国这样的国家，他们对面临债务可持续性风险的低收入国家拥有大量未偿债权，都应该按照要求对必要的债务处理措施作出建设性贡献。”
不过，非洲债务与发展论坛和网络项目负责人西奥·琼则表示，非洲国家最大的债主仍然是多边和私营借贷机构。
他说：“来自中国的贷款虽然增加了非洲的债务，但其借贷规模仍然远远少于西方。所有借贷机构必须参与债务减缓工作，而西方国家则必须带头让其私营借贷机构参与其中。” （编译：李小华）
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