吴晓丹,习近平外交思想研究中心特约研究员
2022年6月23日至24日,习近平主席以视频方式分别主持金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会并发表重要讲话。6月22日,习近平主席还在金砖国家工商论坛开幕式发表主旨演讲。时隔5年,金砖合作的时针又一次指向“中国时刻”,这是党的二十大之前最重要的主场外交活动,对于共同维护国际公平正义、重振全球发展事业、推动构建人类命运共同体具有重要意义。习近平主席站在全人类福祉的高度,引领金砖会晤形成一系列开创性、引领性、机制性成果,充分展示了大国领袖的历史担当和天下情怀,为世界和平与发展作出新的中国贡献。
一、为维护世界和平发出金砖声音
当今世界既不太平也不安宁,和平与发展的时代主题面临严峻挑战。百年变局加速演进,世纪疫情延宕反复,乌克兰危机牵动世界,国际形势更加复杂动荡。全球安全问题凸显并呈泛化趋势。面临外部的严峻挑战,各国人民对建设一个普遍安全的世界的期盼更加强烈。站在时代的十字路口,各国都在探索应对之道,人类需要作出正确抉择。习近平主席在今年博鳌亚洲论坛年会首次提出全球安全倡议,获得国际社会热烈反响。
本次金砖国家领导人会晤期间,习近平主席进一步阐释了全球安全倡议的内涵和现实意义,并明确指出,国际社会要摒弃零和博弈,共同反对霸权主义和强权政治,构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,树立休戚相关、安危与共的共同体意识。习近平主席还强调,金砖国家作为重要的新兴市场国家和发展中大国,要勇于担当、勇于作为,为世界注入积极、稳定、建设性力量。要维护公道、反对霸道,维护公平、反对霸凌,维护团结、反对分裂。要发出公平正义的声音,推动国际社会践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,摒弃冷战思维和集团对抗,反对单边制裁、滥用制裁,以人类命运共同体的“大家庭”超越霸权主义的“小圈子”。
习近平主席的讲话顺应历史潮流,契合时代需要,既立足于解决人类安全的现实问题,也旨在谋求世界和平的长久之道,必将为推动全球安全治理体系改革、破解人类安全困境、推动构建人类命运共同体提供重要理念指引,得到与会国家领导人的积极响应。金砖五国承诺尊重各国主权、领土完整,强调应通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,支持一切有利于和平解决危机的努力。金砖会晤奏响了维护和平的时代强音,金砖国家将同所有爱好和平的国家一道,秉持正义,维护和平,推动构建人类安全共同体。
二、为促进共同发展贡献金砖方案
发展是人类社会的永恒追求。当前,世纪疫情和百年变局叠加共振,世界经济复苏失衡,疫情吞噬过去10年全球减贫成果,饥饿人口总数已达8亿人左右,落实2030年可持续发展议程面临新的挑战。在国际发展事业面临何去何从的十字路口,习近平主席出席第76届联大一般性辩论时郑重提出全球发展倡议,呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程,推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展,构建全球发展共同体。倡议迄今已经得到100多个国家和国际组织的响应,50多国加入“全球发展倡议之友小组”。
本次全球发展高层对话会上,习近平主席进一步提出共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局,提出四点主张:一是共同凝聚促进发展的国际共识,把发展置于国际议程中心位置,落实联合国2030年可持续发展议程;二是共同营造有利于发展的国际环境,建设开放型世界经济,构建更加公正合理的全球治理体系和制度环境;三是共同培育全球发展新动能,推进科技和制度创新,推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展;四是共同构建全球发展伙伴关系,南北双方要相向而行,共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系,不让任何一个国家、任何一个人掉队。
举办全球发展高层对话会,标志着全球发展倡议开始落地生根。出席对话会的各国领导人以“构建新时代全球发展伙伴关系,携手落实2030年可持续发展议程”为主题,围绕加快世界经济复苏、深化务实合作、落实全球发展倡议、构建新时代全球发展伙伴关系等议题深入讨论,是对全球发展合作的“再动员”,是对以人民为中心这一核心人权理念的“再确认”,为缩小南北鸿沟、破解发展不平衡提出了“路线图”,也为推进联合国2030年可持续发展议程提供了“加速器”,为实现共同发展繁荣贡献金砖方案。
三、为深化团结合作汇集金砖力量
金砖国家面积占全球26%,人口占42%,经济总量占25%,代表着发展中大国群体性崛起的历史趋势。金砖合作已经走过16年历程,从建立新开发银行和应急储备,到“金砖+”合作模式,再到确立新工业革命伙伴关系,金砖合作正在进入高质量发展阶段,成为最具影响力的南南合作平台。变革的时代,呼唤大国担当。作为新兴市场和发展中国家的代表,金砖国家团结一心,凝聚力量,勇毅前行,对世界至关重要。
习近平主席在金砖领导人会晤中对金砖未来发展提出四点倡议:一是坚持和衷共济,维护世界和平与安宁;二是坚持合作发展,共同应对风险和挑战;三是坚持开拓创新,激发合作潜能和活力;四是坚持开放包容,凝聚集体智慧和力量。习近平主席强调,金砖不是封闭的俱乐部,也不是排外的“小圈子”,而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴。新形势下,金砖更要敞开大门谋发展、张开怀抱促合作。
金砖国家领导人第十四次会晤发表了北京宣言,涵盖加强和改革全球治理、团结抗击疫情、维护和平与安全、促进经济复苏、加快落实2030年可持续发展议程、深化人文交流、完善金砖机制建设等领域,议题广泛、内容丰富,向世界传递了金砖国家的共同关切、共同立场、共同愿景。金砖五国将同更多新兴市场国家和发展中国家开展对话交流,让合作的蛋糕越做越大,让进步的力量越聚越强,为构建人类命运共同体作出更大贡献。
回望过去,面对惊涛骇浪、风吹雨打,金砖这艘大船乘风破浪、勇毅前行,走出了一条相互砥砺、合作共赢的人间正道。展望未来,金砖国家将高扬互利共赢之帆、把稳团结合作之舵,在合作中破解难题,在发展中创造机遇,致力于推动构建人类命运共同体,让和平的薪火代代相传,让希望的阳光照亮人间。