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徐步，习近平外交思想研究中心秘书长、中国国际问题研究院院长
陈文兵，习近平外交思想研究中心特约研究员
中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平外交演讲集》第一卷、第二卷，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。这两卷外交演讲集收入了习近平主席2013年3月至2021年11月期间在国际场合的演讲、讲话、致辞、发言等136篇，汇集了习近平主席作为中国特色大国外交的总设计师，站在人类历史发展进程的高度，以大国领袖的全球视野和使命担当，密集开展元首外交，提出的一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议。这些新理念新主张新倡议是习近平外交思想的重要内容，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推进和完善全方位、多层次、立体化的外交布局，积极发展全球伙伴关系，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，开创新时代中国特色大国外交新局面，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造更加有利的国际环境，具有十分重要的指导意义。
顺应历史潮流，推动构建人类命运共同体
党的十八大以来，习近平主席着眼中国人民和世界人民的共同利益，高瞻远瞩地提出构建人类命运共同体重要理念。2013年3月，习近平主席在担任国家主席后的第一次出访中，在莫斯科国际关系学院发表演讲，指出各国相互联系、相互依存的程度空前加深，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。2015年9月，习近平主席在出席第七十届联合国大会一般性辩论时指出，和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表演讲，提出建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。同年12月，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上发表主旨讲话，强调世界各国人民应该秉持“天下一家”理念，张开怀抱，彼此理解，求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力。在2013年印度尼西亚国会、博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式、2018年上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议等重大国际场合的演讲中，习近平主席分别提出构建中国—东盟命运共同体、亚洲命运共同体、上海合作组织命运共同体等理念。
推动构建人类命运共同体是新时代中国对外工作的总目标。自提出以来，这一理念从双边到多边、从区域到领域，覆盖范围不断扩大、内涵日益丰富，已成为引领时代潮流和人类前进方向的一面鲜明旗帜，受到国际社会高度评价和热烈响应，被多次写入联合国文件。第71届联合国大会主席彼得·汤姆森表示，构建人类命运共同体“是人类在这个星球上的唯一未来”。
彰显大国担当，倡议共建“一带一路”
推进共建“一带一路”是以习近平同志为核心的党中央统揽全局作出的重大决策。习近平主席是“一带一路”倡议的主要擘画者和总设计师。2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。同年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲，提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”。2014年11月，习近平主席在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上指出，我们要建设的互联互通，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。2017年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表演讲，提出将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。2019年4月，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中提出，要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。
“一带一路”倡议从理念变为行动、从愿景变为现实，给沿线国家乃至整个世界的经济注入强大活力，是中国为国际社会提供的重要公共产品，体现了中国的大国担当和世界胸怀。这一倡议准确把握时代脉搏，契合共建国家发展诉求，受到国际社会普遍欢迎。截至目前，已有149个国家、32个国际组织与中国签署了共建“一带一路”合作文件，涵盖全球三分之二的经济体，“一带一路”建设取得实打实、沉甸甸的成就。
发挥引领作用，把脉全球经济治理
近年来，由于贸易保护主义盛行、逆全球化思潮泛起、新冠肺炎疫情肆虐，世界经济被重重阴霾笼罩。在世界面临困难的时刻，习近平主席以一个大国领袖的担当、勇气和智慧，为全球经济治理把脉开方、拨开迷雾、传递希望。2016年9月，习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上全面阐释中国的全球经济治理观，指出全球经济治理应该以平等为基础，以开放为导向，以合作为动力，以共享为目标。2017年1月，习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上指出，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。习近平主席以“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的”“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气”等睿智和充满哲理的话语，为世界经济走出迷途指明道路，为处在十字路口的经济全球化指点方向。
当前，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济复苏不平衡性和不确定性仍然突出。习近平主席始终关注世界经济发展，出席2022年世界经济论坛视频会议并发表演讲，呼吁世界各国坚定信心，勇毅前行，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。
破解时代难题，促进全球共同发展
发展是实现人民幸福的关键。当前南北发展鸿沟持续扩大，非洲在发展方面面临的挑战尤其严峻。习近平主席始终高度关注发展中国家，特别是非洲国家的发展。2013年3月，习近平主席在担任国家主席后首次出访时在坦桑尼亚发表演讲，全面阐述中非共谋和平、同促发展的政策主张，提出真实亲诚对非政策理念。2015年12月，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式致辞中强调，中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，并提议将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。2018年9月，在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中，习近平主席提出打造新时代更加紧密的中非命运共同体，宣布实施“八大行动”。2021年9月，习近平主席在出席第七十六届联合国大会一般性辩论时，正式提出全球发展倡议，呼吁构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系。
全球发展倡议顺应历史潮流，契合各国需求，是大势所趋、人心所向。这一倡议秉持以人民为中心的核心理念，遵循务实合作的行动指南，倡导开放包容的伙伴精神，一经提出就得到国际社会积极响应。迄今已有100多个国家对倡议表示支持，53个国家加入全球发展倡议之友小组，是中国为全球发展事业提供的重要公共产品和作出的重大历史贡献。
应对威胁挑战，推进全球安全治理
当前，国际形势深刻复杂演变，传统安全与非传统安全相互交织，世界进入新的动荡期。习近平主席洞察世界之变、时代之变、历史之变，为回应国际社会安全关切、推进全球安全治理贡献中国智慧。2014年5月，习近平主席在上海亚信峰会上发表主旨讲话提出，应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。2017年1月，在联合国日内瓦总部的演讲中，习近平主席提出“坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界”。2020年11月，在上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议上，习近平主席提出“维护安全和稳定，构建安全共同体”。新冠肺炎疫情暴发以来，习近平主席多次就全球团结抗疫发出呼吁并推出重大举措。2020年5月，习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议开幕式致辞中，呼吁各国携起手来，共同构建人类卫生健康共同体。在2015年第二届世界互联网大会、2016年第四届核安全峰会、2021年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会、2021年领导人气候峰会等重要国际场合，习近平主席分别提出打造“网络空间命运共同体”“核安全命运共同体”“地球生命共同体”“人与自然生命共同体”等重要理念，为应对国际安全挑战、弥补人类和平赤字提出中国方案，受到国际社会高度赞誉。
今年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发表主旨演讲，向全世界郑重提出全球安全倡议。5月19日，习近平主席在金砖国家外长会晤开幕式致辞中提出，共建人类安全共同体。这是习近平主席对国际安全问题长期深邃思考的结晶，是习近平主席关于全球安全治理理念和原则的集大成，必将为维护世界和平安宁、建设一个持久和平和普遍安全的世界起到重要推动作用。
加强国际合作，切实践行多边主义
当今世界，百年变局与世纪疫情交织叠加，单边主义、霸权主义和强权政治威胁上升，冷战思维和阵营对抗阴魂不散。站在世界十字路口，面对各种严峻挑战，国际社会怎么办？人类社会向何处去？习近平主席对此进行了深入思考，作出了坚定回答。2021年1月，习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表特别致辞指出，解决好这个时代面临的课题，出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。2021年9月，习近平主席在出席第七十六届联合国大会一般性辩论时指出，必须完善全球治理，践行真正的多边主义。2021年10月，在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上，习近平主席指出，我们应该顺应历史大势，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切形式的单边主义和保护主义。习近平主席庄严宣告，中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
在困难和挑战面前，每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择；各国要同舟共济、团结合作，让多边主义的火炬照亮人类前行之路。习近平主席平实的话语、深邃的思想、有力的号召，为深陷困境的人类社会点亮了希望之光，为陷入迷茫的国际关系指引了前进方向。联合国秘书长古特雷斯称，中国是联合国的可靠伙伴和国际合作的中流砥柱，中国对国际多边体系“至关重要”。
伟大的时代孕育伟大的思想，伟大的思想指引伟大的征程。《习近平外交演讲集》第一卷、第二卷全面系统体现了习近平外交思想的丰富内容，为我们认真学习、深刻领会习近平外交思想的内在逻辑、科学体系、理论品格和人类情怀提供了重要指导。习近平外交思想中蕴含的新理念新主张新倡议，必将指引我们开创新时代中国特色大国外交新局面取得更加辉煌的成就，为推动构建人类命运共同体、建设一个更加美好的世界作出新的更大贡献。
《学习时报》（2022年06月13日 A1版）
