来源：习近平外交思想和新时代中国外交网站
作者：
责任编辑：杨新华 李小华 张娟
发布时间：2022-01-07
2021年11月9日，在阿富汗霍斯特省，一名女孩坐在援助物资旁。新华社发
美国从阿富汗撤军后继续挥舞制裁大棒，把阿富汗民众推向缺粮、缺钱、缺药的更深人道主义危机。中国等国家“雪中送炭”，向阿富汗伸出人道主义援手。美国《外交学者》（The Diplomat）杂志2021年12月25日发表文章《中国如何与塔利班打交道》，详述中国对阿富汗的援助。作者Mercy A. Kuo是帕米尔咨询公司（Pamir Consulting）执行副总裁。以下为文章主要内容。
在阿富汗塔利班掌权后，针对阿富汗的人道主义危机和经济崩溃，中国及时向阿提供价值2亿元的粮食、药品等紧急援助。这让中国成为自塔利班掌权以来第一个向阿富汗提供紧急人道主义援助的国家，塔利班对此表示欢迎和感谢。此外，中国日前援建了阿临时政府司法部的一个建筑项目，还有相关报道称，中国企业已在阿寻求矿产开采合作机会。
中国与塔利班临时政府保持直接沟通，双方多次会面，在双边和国际场合讨论阿重建计划。中国还积极与地区国家政府和世界大国就阿富汗问题进行会谈。塔利班将中国视为经济实力强大的重要合作伙伴，而中国对阿的持续援助也证明了这一点。
目前，中国主要为阿富汗提供人道主义援助和捐赠新冠疫苗。在外交方面，中国努力争取国际社会对阿富汗重建的支持，特别是呼吁国际社会解除对阿富汗的制裁以及解冻阿富汗的海外资产。中国和其他地区国家还敦促西方国家与塔利班接触并提供援助。
2021年12月8日，中国援助物资抵达阿富汗首都喀布尔国际机场。新华社 塞夫拉赫曼·萨菲 摄
当然，阿富汗的和平稳定也有助于中国“一带一路”倡议在中亚和巴基斯坦的稳步推进，维护中国的经济利益。
中国自本世纪初以来就积极寻求与阿富汗的矿业开采合作机会，但由于种种原因，双方合作举步维艰。例如，因涉安全问题和古代佛教遗址保护，2008年租给中国中冶集团30年的梅斯·艾娜克铜矿开采项目早已搁置，其前景至今仍不确定。
中国对能源和初级商品的需求日益增长，阿富汗大量未开发的资源成为中阿合作新的增长点。然而，中国矿企进入阿富汗将是一个漫长的过程，这需要多方面条件成熟，例如安全保障和适当的基础设施。
虽然塔利班多次强调将确保中国投资者的安全，但安全威胁仍然不容忽视。在相关项目和人员的安全得到保障之前，中国企业不会急于在阿富汗开展业务。
塔利班可参考巴基斯坦的做法，部署特别安全部队来保障中国企业和人员的安全。当然，中资企业也可以从已在该地区开展业务的中国私营安保公司聘请安保人员。
中国究竟愿意在阿富汗投资多少，我们还需拭目以待。那些规模庞大、周期较长的项目往往受糟糕的安全形势拖累而失败，这也大大削弱了投资者的信心。
中国仍在等待国际社会给予塔利班外交承认，中国的下一步行动很可能取决于国际社会的反应。中国希望与国际社会携手重建阿富汗，也将继续向阿提供人道主义援助，参与低风险项目，并与塔利班保持友好关系。如果阿富汗局势稳定，中国有望加大在阿投资。
北京此前帮助弥合阿富汗和巴基斯坦之间的分歧，而巴基斯坦则协助促进了俄罗斯和中国与塔利班的接触。中国、巴基斯坦、阿富汗、俄罗斯和伊朗可能会在反恐和打击非法毒品交易方面进行更深入的战略合作。
随着美国将注意力转移到印太地区，美在阿富汗的介入可能会进一步减少。美国要想继续保持其地区影响力，只能通过与地区国家合作，共同稳定阿富汗局势。
尽管中美存在分歧，但双方都不希望阿富汗成为滋生恐怖主义和暴力的“温床”。当前，为防控疫情，各国收紧边境，这限制了恐怖主义和暴力活动的蔓延。但在后疫情时代，各国开放边境，新的安全挑战和激进活动可能会进一步抬头。因此，打造一个和平稳定的阿富汗将是中美两国的共同目标，这或将促进中美两国在地区重建、反恐和地区安全方面的合作。
声明：本稿图片经新华社授权使用。未经许可，不得转载。
2021年11月9日，在阿富汗霍斯特省，一名女孩坐在援助物资旁。新华社发
美国从阿富汗撤军后继续挥舞制裁大棒，把阿富汗民众推向缺粮、缺钱、缺药的更深人道主义危机。中国等国家“雪中送炭”，向阿富汗伸出人道主义援手。美国《外交学者》（The Diplomat）杂志2021年12月25日发表文章《中国如何与塔利班打交道》，详述中国对阿富汗的援助。作者Mercy A. Kuo是帕米尔咨询公司（Pamir Consulting）执行副总裁。以下为文章主要内容。
在阿富汗塔利班掌权后，针对阿富汗的人道主义危机和经济崩溃，中国及时向阿提供价值2亿元的粮食、药品等紧急援助。这让中国成为自塔利班掌权以来第一个向阿富汗提供紧急人道主义援助的国家，塔利班对此表示欢迎和感谢。此外，中国日前援建了阿临时政府司法部的一个建筑项目，还有相关报道称，中国企业已在阿寻求矿产开采合作机会。
中国与塔利班临时政府保持直接沟通，双方多次会面，在双边和国际场合讨论阿重建计划。中国还积极与地区国家政府和世界大国就阿富汗问题进行会谈。塔利班将中国视为经济实力强大的重要合作伙伴，而中国对阿的持续援助也证明了这一点。
目前，中国主要为阿富汗提供人道主义援助和捐赠新冠疫苗。在外交方面，中国努力争取国际社会对阿富汗重建的支持，特别是呼吁国际社会解除对阿富汗的制裁以及解冻阿富汗的海外资产。中国和其他地区国家还敦促西方国家与塔利班接触并提供援助。
2021年12月8日，中国援助物资抵达阿富汗首都喀布尔国际机场。新华社 塞夫拉赫曼·萨菲 摄
当然，阿富汗的和平稳定也有助于中国“一带一路”倡议在中亚和巴基斯坦的稳步推进，维护中国的经济利益。
中国自本世纪初以来就积极寻求与阿富汗的矿业开采合作机会，但由于种种原因，双方合作举步维艰。例如，因涉安全问题和古代佛教遗址保护，2008年租给中国中冶集团30年的梅斯·艾娜克铜矿开采项目早已搁置，其前景至今仍不确定。
中国对能源和初级商品的需求日益增长，阿富汗大量未开发的资源成为中阿合作新的增长点。然而，中国矿企进入阿富汗将是一个漫长的过程，这需要多方面条件成熟，例如安全保障和适当的基础设施。
虽然塔利班多次强调将确保中国投资者的安全，但安全威胁仍然不容忽视。在相关项目和人员的安全得到保障之前，中国企业不会急于在阿富汗开展业务。
塔利班可参考巴基斯坦的做法，部署特别安全部队来保障中国企业和人员的安全。当然，中资企业也可以从已在该地区开展业务的中国私营安保公司聘请安保人员。
中国究竟愿意在阿富汗投资多少，我们还需拭目以待。那些规模庞大、周期较长的项目往往受糟糕的安全形势拖累而失败，这也大大削弱了投资者的信心。
中国仍在等待国际社会给予塔利班外交承认，中国的下一步行动很可能取决于国际社会的反应。中国希望与国际社会携手重建阿富汗，也将继续向阿提供人道主义援助，参与低风险项目，并与塔利班保持友好关系。如果阿富汗局势稳定，中国有望加大在阿投资。
北京此前帮助弥合阿富汗和巴基斯坦之间的分歧，而巴基斯坦则协助促进了俄罗斯和中国与塔利班的接触。中国、巴基斯坦、阿富汗、俄罗斯和伊朗可能会在反恐和打击非法毒品交易方面进行更深入的战略合作。
随着美国将注意力转移到印太地区，美在阿富汗的介入可能会进一步减少。美国要想继续保持其地区影响力，只能通过与地区国家合作，共同稳定阿富汗局势。
尽管中美存在分歧，但双方都不希望阿富汗成为滋生恐怖主义和暴力的“温床”。当前，为防控疫情，各国收紧边境，这限制了恐怖主义和暴力活动的蔓延。但在后疫情时代，各国开放边境，新的安全挑战和激进活动可能会进一步抬头。因此，打造一个和平稳定的阿富汗将是中美两国的共同目标，这或将促进中美两国在地区重建、反恐和地区安全方面的合作。
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