张伟鹏,习近平外交思想研究中心
民主是全人类共同价值,是各国人民的权利,也是人类发展进步的重要标志。它作为一种国家形式、一种国家形态,不是口号也不是教条,其成功与否,关键在于是否真正做到人民当家作主,且应由这个国家的人民来评判。在当今世界迫切需要应对新冠肺炎疫情、经济增长放缓、气候变化危机等全球性紧迫挑战的历史当口,正深陷贫富悬殊、种族歧视、大选乱象、疫情浩劫等内忧外患的美国却一门心思张罗召开所谓“民主峰会”,令人贻笑大方。殊不知其“灯塔效应”早已失效,其试图垄断民主标准的霸权行径终究不得民心。
美国无权界定民主。民主的本意是“人民统治”“主权在民”,从古至今已发展出多种形式。各国民主制度的建立和民主进程的发展都有其历史性和民族性,有自身独特价值。国际社会哪个国家是不是民主的,应由国际社会共同来评判,而不应由自以为是的少数国家来评判。不存在适用于一切国家的民主模式,更没有十全十美、高人一等的民主制度。美国的民主制度是其一国实践的结果,具有独特性,但不具普遍性。美国没有资格给别国出试题、定标准,也无权要求别国只能效仿美式民主,按自己的意愿强行认定别国是否“民主”,这才是最大的不民主、反民主。
美国并非民主范例。美国民主制度的发展曾伴随着对欧洲封建专制制度的否定,具有进步性。但随着时间的推移,美国的民主制度逐渐异化和蜕变。从政党对立、政治极化到持续扩大的社会撕裂和种族矛盾,从经济社会失衡到日益严重的贫富分化,美式民主受困于“金钱政治”“少数精英统治”“否决政治”等顽疾,没有足够的能力提供必要的约束性机制,缺乏必要的社会调节手段和维护公平正义的能力,民主制度的功能出现衰退。新冠肺炎疫情危机再次揭示了美国民主制度的脆弱性,成为民主偏差导致无法有效管控疫情的典型案例。美国不是民主的优等生,自身问题成堆,更遑论“民主典范”。据皮尤研究中心民调结果显示,在受访的美国民众中,只有17%的被访者认为美国的“民主”值得效仿,一半以上认为美国民主出现倒退,23%的人认为美国“从来就不是民主的典范”。
美国把民主作为霸权幌子。美国召集所谓“民主峰会”,真正的目的不在民主,而在霸权。美国是假借民主的名义,维护其在世界上的独霸地位;是以民主为旗号,借机干涉别国的内政;是滥用民主的价值,在世界上制造分裂。从干涉伊拉克、阿富汗内政致其政局混乱,到在东欧、中亚掀起“颜色革命”,操盘“阿拉伯之春”,再到在非洲、拉美推行“民主化”,美式民主所到之处无不给当地百姓带来深重灾难。美国打着“传播民主”的旗号,实施的都是“顺我者昌,逆我者亡”的霸权行径,“民主”已然成为其针对异见国家的“大规模杀伤性武器”。
美国以“民主领袖”自居,人为把世界各国分成三六九等,贴上“民主”和“非民主”标签,是赤裸裸的霸权胁迫和虚张声势,是转嫁国内矛盾的幌子,是服务地缘政治的工具,是制造新的分裂,挑动意识形态对抗。且看邀请名单,就会发现其既暗藏心机又凸显西方民主观混乱的实质:受邀国并非是民主做得好的国家,而大多是美国想拉拢的国家。这让全世界人民更清楚地认识美国的民主正在倒退、变色,人权和自由在美国价值观遭到严重侵蚀的事实。
和借民主之名行霸权之实的美国民主相比,中国的民主是人民民主,人民当家作主是中国民主的本质和核心。中国的人民民主是一种全过程民主。全过程人民民主,是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。
中国人民享有广泛权利和自由。中国积极发展全过程人民民主,健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建多样、畅通、有序的民主渠道,丰富民主形式,把选举民主与协商民主结合起来,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。中国人民经历了几千年历史上个人自由的最大发展,思想可以自由地表达,人员可以自由地流动,亿万人民的创新元素竞相迸发、创造活力充分涌流。反观美国,言论自由早已名不副实,“否决政治”早已成为政治常态,“社交死亡”屡见不鲜。
中国充分尊重和有效保障人权。新中国成立以来,党始终坚持人民主体地位,从中国实际出发,建立起人民当家作主制度体系。中国坚持把保障人民生存权、发展权作为首要的基本人权,坚持在发展中保障和改善民生,以发展促人权,努力推动人权事业全面发展,促进人的全面发展。中国愿在相互尊重基础上就人权问题开展对话,但不赞成借人权问题干涉别国内政。中国坚持把人权普遍性同自身实际结合起来,走出了一条符合时代潮流、具有中国特色的人权发展道路,为中国人权进步和国际人权事业作出重大贡献。反观美国,非但不愿正视、不去解决自身存在的严重人权问题,还以人权代言人和法官自居,是对民主精神、民主价值的践踏和背叛,只会给世界带来动荡和混乱,破坏世界和平与发展。
中国不断推动国际关系民主化。当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,人类发展正面临前所未有的风险和挑战,迫切需要国际社会齐心协力,合作应对。中国倡导践行真正的多边主义,积极促进世界多极化和国际关系民主化,推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展,旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治,中国尊重各国自主选择的发展道路和模式,坚定维护广大发展中国家利益,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,促进世界持久和平、共同繁荣。反观美国,频频采取单边霸凌行径,打着民主的旗号实施“长臂管辖”,严重损害他国主权,违反国际法和国际关系基本准则。
评判一种民主形式好不好,实践最有说服力、人民最有发言权。公道自在人心。中国特色社会主义民主是全过程人民民主,得到人民的广泛拥护和衷心支持,这是中国民主具有强大生命力最真实的反映。中国人民愿同世界各国人民一道,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,共同拓展民主自由,不断提升人民幸福感、获得感,共同书写人类政治文明史上更加精彩的篇章。