维护和践行“真正的多边主义”

王磊，北京师范大学政府管理学院副教授、金砖国家合作研究中心主任

“有选择的多边主义”不是真正的多边主义，从本质上而言它是单边主义和霸权主义的思维。

近日，中美高层战略对话备受世界瞩目，中方在对话中重申坚持多边主义、顺应世界潮流的一贯立场，指出多边主义是现行国际体系的重要基石，真正的多边主义应当坚持《联合国宪章》宗旨和原则，尊重国际关系基本准则，尊重世界各国主权，尊重文明多样性，致力于国际关系民主化。正如习近平主席在中国农历除夕与美国总统拜登通电话时所强调的：“面对当前充满不确定性的国际形势，中美作为联合国安理会常任理事国，承担着特殊国际责任和义务。双方应该顺应世界潮流，共同维护亚太地区和平稳定，为促进世界和平与发展作出历史性贡献。”

新年伊始至今，多边主义正摆脱近年来遭遇的颓势，在国际舞台展现出强劲的回归之势，让人类重拾对成功应对和平赤字、治理赤字、信任赤字和发展赤字的信心。但值得关注的是，有些国家却是以多边主义之名行单边主义之实，试图继续给霸权主义和排他行径披上一层虚伪的面纱，这对世界和平稳定与共同发展构成巨大威胁。习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上明确指出：“‘有选择的多边主义’不应成为我们的选择。”

“有选择的多边主义”不是真正的多边主义，从本质上而言它是单边主义和霸权主义的思维。此外，在国际社会中打着多边主义幌子的各种“伪多边主义”，还包括封闭排他的“小圈子的多边主义”、表现为政治军事同盟的“俱乐部式的多边主义”等。这些“伪多边主义”以邻为壑、偏狭自私，不仅无法团结全人类应对共同挑战，相反只会把世界推向分裂和对抗，甚至引入自相残杀的死胡同。面对当今世界层出不穷的难题挑战，坚持真正的多边主义才是解决之道。

当今世界正经历百年未有之大变局，变乱交织、相互激荡的国际形势给人类社会带来严峻挑战，世所罕见的多重危机叠加让和平与发展的时代主题经受着考验。目前，包括中美在内的各国都面临抗击新冠肺炎疫情、应对气候变化、推动世界经济复苏等当前国际社会最紧迫的任务。面对这些全球性挑战，只能通过加强全球治理、开展全球行动、协调全球应对、推动全球合作，而要达成上述目标的根本原则就是要维护和践行真正的多边主义。

首先，真正的多边主义厉行国际法治。这就要求世界各国应当恪守《联合国宪章》的宗旨原则，维护以联合国为核心的国际体系，推进国际关系的民主化。真正的多边主义按照国际法的精神来治理国际事务和处理国家间关系，维护和加强以国际法为基础的国际秩序，坚持由国际社会共同制定普遍公认的国际准则，作为协调规范各国关系的制度性框架，顺应世界多极化和国际关系民主化的历史潮流。

其次，真正的多边主义致力于改革和完善全球治理体系。这就意味着多边主义的理念必须转化为应对全球性问题的可执行方案和有效力的行动。多边机构既是践行多边主义的平台，也是维护多边主义的基本框架，是将多边主义由理念转化为全球治理各领域务实行动的机制保障。多边主义是现有国际秩序的根基和支柱，真正的多边主义致力于维护联合国、世贸组织、世卫组织等全球多边机构的权威性和有效性，并在广泛协商、凝聚共识基础上推动国际金融货币体系、全球经贸体系、世界公共卫生体系等的改革和完善。

再次，真正的多边主义有赖于负责任大国积极发挥示范引领作用。要重振多边主义，世界主要大国应成为坚持《联合国宪章》宗旨和原则的模范者、遵循国际规则的引领者、为全球福祉提供必要国际公共产品的先行者。尤为重要的是，世界主要大国应引领国际社会牢固树立人类命运共同体理念，高扬开放、包容、合作、共赢的旗帜，坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，进一步加深和拓展多边主义的内涵与外延。

最后，真正的多边主义坚持共商共建共享的原则。多边主义的核心要义在于要认识到国际上的事应由大家共同商量着办，世界前途命运应由各国共同掌握。世界多极化、经济全球化、文化多样化的历史潮流奠定了多边主义的根基，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等成员，应持续推动建设性改革和完善全球治理体系，从而确保各国尤其是发展中国家能够公正公平地参与国际事务决策，共享全球发展的成果。

《光明日报》（2021年03月24日 02版）